【摘要】廉洁文化是源头预防和治理腐败的重要手段,是党风廉政教育的重要载体,在反腐倡廉工作中,处于基础地位。加强廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，也是一个亟待研究的新课题。

【关键词】廉洁文化 做法成效 问题不足 对策建议

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把建设廉洁政治作为重大任务，以坚如磐石的决心推进党风廉政建设和反腐败斗争。十九届中央纪委五次全会明确提出要大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。加强廉洁文化建设，对于深化运用“三不”一体推进方针方略，推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，具有十分重要的意义。近期，笔者对江苏省射阳县廉洁文化建设工作进行深入调研，并就廉洁文化建设实践中存在的问题提出对策与建议。

一、做法与成效

近年来，射阳县始终坚定文化自信，把发展廉洁文化作为推进清廉建设的基础性、根本性任务，紧跟党风廉政建设新形势和新要求，积极探索廉政文化建设新路径，深入挖掘本土资源中廉洁文化元素，通过一幅画、一部剧、一条线，着力营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围，为推进清廉建设提供坚强思想保证、丰厚文化滋养和不竭精神动力。

（一）清风画廉，画中品廉

射阳素有“中国现代民间绘画之乡”“中国民间文化艺术之乡”等美誉，农民画画家在用画笔描绘幸福生活的同时，还绘就了很多廉洁好形象，深受全县党员干部和广大群众喜爱。如何用当地党员干部和群众熟知的农民画表达廉洁主题，弘扬廉洁理念，助推廉洁文化建设，一直是射阳县纪委监委所关注的一个课题。射阳县将农民画创作与廉洁教育相结合，先后在党的十九大召开前夕和庆祝建党一百周年期间，举办全国廉政农民画大赛和优秀作品展，以农民画这一独特的民间艺术奇葩画廉、颂廉。

每一届全国廉政农民画大赛和优秀作品展都取得了良好的社会反响，不仅创塑了廉洁文化品牌，更擦亮了廉洁文化底色。共唱廉歌、廉政爱民、廉在心中、水清莲白……一幅幅主题鲜明、色彩艳丽、富有乡土气息的农民画，以画释法、以画明纪、以画言理，原本抽象难懂的文字，经过农民画画家一双双巧手变为生动画卷，廉政文化建设有了更生动更接地气的载体表达，在接地气中深入人心，党员干部和人民群众不断在耳濡目染中品味清风、正心修身。

（二）淮剧唱廉，廉声飘扬

射阳地域文化底蕴丰厚，人们在劳作之时或是休闲时刻经常哼唱几句“淮调”。受举办首届全国廉政农民画大赛的启发，射阳县纪委监委将人们熟悉的淮剧运用于廉洁教育，于2019年10月份推出大型古装廉政淮剧《金杯·白刃》，用党员干部和群众喜闻乐见的民间艺术满足基层需求。

《金杯·白刃》编剧为射阳当地剧作家贺寿光先生，是一部以真实的历史故事为原型的新编廉政剧目，讲述的是朱元璋铁腕肃贪，大义斩杀因走私杀人的驸马欧阳伦的故事，振聋发聩地指出要“畏贪敬不贪”。该剧借古喻今，警示明理，在历史与现实的贯通切合上实现民间传说与生活真实的完美融合，突显出了新的时代内涵和现实镜鉴意义，合乎反腐要求，说出群众心理话，首演成功后，不断受到社会各界关注，在县内、盐城和上海多次巡演，均获得好评，并荣获第29届上海“白玉兰”戏剧表演艺术奖。

大戏开锣，小戏不断。射阳县先后多次开展廉洁文化作品征集活动，全县广大党员干部和文艺爱好者创作出了诸如快板《反腐警钟需长鸣》、评书《百姓心中一杆秤》、微电影《梦醒朋友圈》等一批“小特精”优秀作品，均取得了触手可及的以文化人效果。为进一步扩大教育效果、产生传播效应，射阳县陆续在户外广告屏、射阳电视台和县纪委监委“鹤乡清风”微信公众号等媒介上播放的《匠心润廉》《底线》《大爱有痕》等精品力作，在引导党员干部廉洁从政、营造崇尚廉洁良好氛围方面发挥了重要作用。

（三）专线蕴廉，一路廉行

寓廉于史，寓廉于游，是射阳县发挥廉洁文化教育功能的又一个特色做法。射阳县纪委监委针对廉洁文化阵地分散、教育集聚功能不强的实际，将中共华中工委纪念馆、农建四师暨淮海农场历史陈列馆、射阳县党性教育基地、射阳县廉政教育馆等分散的廉洁文化阵地进行有机整合、打破壁垒，打造廉政教育矩阵，开通廉政文化教育专线。

廉政文化教育专线的开通，极大地提升了廉政文化教育的层次。红色故事、廉洁楷模、案例警示等丰富的内容被串珠成链，为廉政文化教育专线增辉添彩，引得参观者连连好评。远在新疆的旅游爱好者哈里克慕名前来参观，对在探寻红色文化中接受廉洁教育的清风之旅赞不绝口，前不久还电话联系想再来体验一下该县别具一格的专线。截至目前，已经有县内外百余家单位近五万名党员干部前来射阳县廉政文化教育专线参观学习。在众多前来接受教育的人群中，既有机关党员干部，也有来自企业的职工，他们当中有白发苍苍的老者，也有刚加入党组织的年轻同志，大家都怀着无比崇敬的心情，接受红色洗礼，沐浴廉洁清风。

为进一步提升廉政文化教育专线层次，射阳县不断发挥专线辐射带动作用，在打磨原有线路的基础上，将蚕乡清风馆、新潮村史馆等镇村廉洁文化平台纳入专线“链条”，为开展廉洁教育提供了更多选择。在蚕乡清风馆，不仅展陈了革命烈士胡特庸积极开展抗日救国和带领群众搞土改的光辉事迹，还有胡特庸带头执行廉洁纪律的故事。在党史学习教育中，射阳县组织纪检监察干部走进全县16个红色镇村讲党史活动，纪检监察干部充分依托蚕乡清风馆开展宣讲，当讲到胡特庸坚持“吃鱼给钱”的故事时，在场的党员干部掌声不断。

二、问题与不足

当前，射阳县廉洁文化建设尚处于探索阶段，还存在一些问题与不足，具体表现为：

（一）思想认识有待统一。在观念层面上，部分党员干部和群众对廉洁文化建设的重要性还缺乏足够的认识，对廉洁文化建设不关心不关注，参与和推动的热情不高。

（二）体制机制有待完善。在组织层面上，廉洁文化建设的领导体制和工作机制还不够健全，还没有真正将廉洁文化建设纳入工作议事日程，大多处于“自发”阶段，缺乏顶层设计和高效的协调机制，往往是纪检监察机关“一肩挑”和“单打独斗”。

（三）方式方法有待改进。在工作层面上，廉洁文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高，教育对象不够广泛、内容形式不够丰富、宣传氛围不够浓厚。

三、对策与建议

加强廉洁文化建设贵在探索、重在实践，必须把握重点，大胆创新，注重实效。

（一）加强组织领导。把廉洁文化建设纳入基层组织建设总体建设范畴，增强责任意识，强化目标管理，形成一套完整的目标管理体系，实行一同部署，一同检查、一同考核。

（二）加强队伍建设。通过多种途径激发广大党员干部和普通群众成参与廉洁文化建设的热情，培养一批懂政策、接地气、能宣讲的基层廉洁教育生力军。

（三）加强载体建设。把农村、社区、学校变成廉洁文化阵地，注重从本地优秀的传统文化中汲取廉洁力量，深入挖掘当地的红色、历史、家风、特色等文化资源，新建一批群众身边的廉洁教育基地。

（作者陈玉军单位：江苏省射阳县纪委监委）