“要构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，强化公共卫生法治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联控、群防群控的基层基础。”8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话鼓舞士气、振奋人心，为构筑强大的公共卫生体系指明了方向，同时也为织密公共卫生防护网提供了科学方略。

公共卫生体系建设工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，是一项当前投入、长久受益的民生工程。防控新冠肺炎疫情，基层公共卫生体系综合能力得到了考验、积累了宝贵经验。但也要看到，防控新冠肺炎过程中也暴露出基层公共卫生体系建设中医疗设施不足、基层医疗机构信息化程度不高等问题和矛盾。

唯有始终牢记习总书记要求，不断总结新冠肺炎疫情防控经验教训，举一反三、扬长补短，扎实织牢基层公共卫生防护网，才能为全国人民的健康安全和我国经济社会发展提供坚实的公共卫生保障。

把牢制度建设主线。“小智治事，大智治制。”要对照疫情防控这面镜子，有针对性对基层公共卫生体制机制完善，既从解决迫切问题入手，又从制度层面谋划安排，建立健全长效机制，做到标本兼治。以融入医防融合有序分级诊疗机制为切口，及时完善预案应急体系，完善公共卫生风险报送与公开、检测与预警、应急与救援等相关标准。该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，进一步健全支撑公共卫生应急管理制度和标准，推动各项相关法律、制度和标准更具衔接性、可操作性，为基层有效应对重大突发重大公共卫生事件提供有力制度保障。

拧紧应急管理链条。“凡是豫则立,不豫则废。”主动预防是处理突发重大公共卫生事件的核心，理顺“防”与“救”的关系，扎实提高基层公共卫生事件分析研判、决策制定，协同实施、应急沟通等全链条工作衔接性和及时性。加大激励，提高待遇，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的基层公共卫生队伍是关键。加大财政支持，保障基层应急物资有效运转，充分发挥传染病监测报告系统等科技支撑作用。严格落实责任制，拧紧责任链条。依纪依法追究不作为、乱作为的责任，注重基层应急管理部门的协同配合，发挥好基层单员的专业优势，确保“防”和“救”的责任链条无缝对接。

兜住社会参与网底。“维护公共安全体系，要从最基础的地方做起”“把基层一线作为公共安全的主战场”。织牢公共卫生网要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，把各方面力量充分调动起来，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。通过全面推进基层网格化治理体系建设，让基层公共卫生网更加精密。广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，调动社会广泛参与的积极性、主动性。通过推动基层志愿者等力量的组织建设，成为基层卫生救援、宣传引导的政府好帮手，群众服务员。加大《传染病防治法》等法律法规的宣传教育，引导全社会依法行动、依法行事，提高社会参与的法治修养。

此次疫情给我们上了一堂刻骨铭心而又生动形象的公共卫生课，在党和政府的坚强领导下，只要我们团结起来，不断汲取疫情经验、总结疫情教育警示，织密织牢基层公共卫生网，人民群众的获得感、幸福感、安全感就将不断提升。（孙茂庆、张现兴）