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根据市委统一部署，2024年9月18日至10月31日，市县第三联动巡察组对特庸镇党委和金山村党总支开展了联动巡察。12月26日，市县联动巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）强化组织领导，统筹推动落实。市县第三联动巡察组反馈巡察意见后，2024年12月28日，镇党委召开巡察整改工作专题推进会，成立落实市县联动巡察反馈意见整改工作领导小组，镇党委书记许宇悦任组长，镇长薛志松任第一副组长，镇党政班子有关负责同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责整改落实的筹划部署、协调推进、督促检查等工作，实行清单式管理、项目化推进，逐条逐项对账销号。2025年1月20日，镇党委听取了巡察反馈意见整改工作方案的汇报，进行了认真讨论研究，分解到13位责任领导和10个牵头部门，确定了44项任务145条整改措施。2025年2月27日，镇党委召开了市县联动巡察烈士命名镇村整改民主生活会，会上班子成员逐一进行个人对照检查，开展批评和自我批评，并就查摆出来的问题，逐一明确了整改措施。
（二）坚持问题导向，细化工作措施。镇党委研究通过了《关于印发〈射阳县特庸镇党委落实市县联动巡察反馈意见整改工作方案〉的通知》（特委发〔2025〕5号），紧密结合本地区、本行业领域工作实际，对照问题整改清单，把握关键时间节点，提醒指导滞后部门举一反三，做到整改一个问题、堵塞一批漏洞。把抓好巡察整改和调查研究结合起来，对重点难点问题开展调研12次，全面掌握问题的现状、成因、规律，以“点面结合”推动整改工作更加规范高效。
（三）深化监督检查，确保整改实效。镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在推动整改工作过程中，带头落实整改任务，主动认领重要问题，加强对整改工作的监督检查。强化整改落实情况日常监督，紧盯重点部门、重点问题和重点环节，严格督促检查、加强跟踪问效，对整改进展不快的，及时跟踪督办，确保整改责任落实到位、反馈问题整改到位。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
1.关于“学习制度落得不实”问题的整改
整改情况：一是提高思想重视程度。坚持把学习宣传贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，制定系统学习计划，利用党委理论学习中心组、党委（扩大）会、主题党日等形式开展学习，综合运用“集中互学、个人自学、专家讲学、现场研学”等形式，推动党的二十大、二十届三中全会学习落细落实。二是深入学习重要指示精神。将习近平总书记关于农业农村的重要指示批示精神和中央一号文件精神列入党委中心组学习内容，2024年10月21日、2025年1月24日、2025年3月17日中心组学习会上，组织学习习近平总书记关于农业农村的重要指示批示精神、中共中央国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》和中央一号文件精神等内容。三是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策、习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神等内容，作为党委会、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间传达学习，推动研究分析工作、落实举措。
2.关于“统筹谋划乡镇高质量发展有欠缺”问题的整改
整改情况：一是规划各园区产业方向。拟定北洋园区为新型建材集中区，集镇园区为蚕桑食品、高端纺织产业、机械电子产业集中区。二是积极招引镇主导产业项目。今年以来新签约机械电子产业项目2个（已落户北洋园区）、蚕桑食品产业项目1个（已落户集镇园区），清退劣质项目及企业，摸排园区内存在的低产出企业，实施腾笼换凤，清退斐控环保项目，推动产业发展质效不断提升。三是强化绩效考核。我镇将进一步压实工作职责，争先进位，确保全年目标任务得到高质量完成，推动年底综合考核位次前移。
3.关于“落实习近平总书记考察盐城重要指示精神不到位”问题的整改
整改情况：一是深入领悟重要指示精神。4月3日，特庸镇党委中心组召开专题研讨会，重温习近平总书记考察盐城重要指示精神，研究贯彻落实习近平总书记重要指示精神相关工作安排，引领全镇上下以更高政治站位坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，在推进中国式现代化特庸新实践中贡献力量。二是制定《特庸镇红色资源传承弘扬工作方案》。重点围绕理论武装、宣传宣讲、革命传统教育和爱国主义教育、红色资源保护传承利用方面提出工作措施，确保每项措施落地有方向、推进有步骤。三是专题会办，破解难点堵点。由镇主要领导牵头，每季度召开红色资源保护利用专题推进会，累计召开专题会办会2次，听取相关条线工作汇报，研究会办相关事项，定时自查，确保序时进度，各部门对照工作方案，重点检查是否按计划推进、是否存在困难、是否需要协调等情况，确保问题早发现、早整改、早见效。
4.关于“红色文化宣传育人存弱项”问题的整改
整改情况：一是立足红色文化资源、蚕桑特色，扎实推进文创产品开发整改工作。深挖红色文化内涵，以革命烈士胡特庸雕像为核心元素，设计笔记本封面，推出“饮水思源·红色特庸”主题马克杯；让党员群众在潜移默化中接受红色教育，结合蚕桑产业特色，设计制作晶莹剔透的蚕茧钥匙扣；保留天然蚕茧质感，融入现代工艺，成为深受欢迎的伴手礼；紧扣蛇年节点，创新打造蚕茧创意画摆件，将蚕茧艺术与年俗文化巧妙结合，展现独特的地方文化魅力。二是结合本地红色资源优势，精心打造“红色传承·生态特庸”主题旅游线路。将金山红色传习所、烈士陵园、红色文化公园、千年银杏树、桑乐田园等景点串联成线，让游客接受红色精神洗礼、体验田园诗意生活；同时强化宣传推广，通过微信公众号“桑乐特庸”发布线路信息，获得良好社会反响。三是立行立改，创新载体推动红色教育走深走实。举行清明祭英烈主题活动暨红色情景剧《特庸·冉冉升起的太阳》首演，以艺术形式展现烈士精神；文化惠民融合宣教，在王村文化小广场演出情景剧并播放纪录片《蚕桑小镇升起永远的太阳》，实现“观演+观影”立体传播；在王村开展“向阳而声·红动鹤乡”主题宣讲，组织党员群众集中收看，覆盖150余人次。
5.关于“社会治理存有不足”问题的整改
整改情况：一是开展每日矛盾排查点调。依托网格化管理机制，组织各村（社区）积极开展日常摸排和走访入户工作，确保各类隐患和矛盾能够及时被发现并化解，每日5时通过视频会向上汇报风险排查化解情况；开展每周信访事项会办，镇主要领导牵头召集会办，各班子成员汇报在手信访事项接待、会办、化解情况，对于各类棘手矛盾，进行研判并制定化解路径；开展访前调解和解工作，通过“日排查”“一站式平台”等方式矛盾纠纷得以快速响应和妥善处理，有效减少信访矛盾的发生。二是深入风险排查管控。以家庭矛盾、邻里纠纷等传统类矛盾风险为重点，做到应排尽排；三是确保工单办理的时效。接到系统下发的工单后，根据工单的性质第一时间以微信短信息的形式分发至相关责任人，落实专人通过实地走访、电话走访、研究会办等形式对工单认真答复，提高工单办理的绩效。四是强化农村人居环境整治。对全镇新型农村社区、集中安置区垃圾池、垃圾桶配置情况进行“回头看”，合理优化布局，对破损垃圾池、垃圾桶进行全面排查整改，根据季节，结合垃圾日产量，动态调整生活垃圾清运频次，做到日产日清，提升社区生活幸福感和舒适度。
6.关于“项目招引质效不高”问题的整改
整改情况：一是支柱产业链招商。今年以来镇招商团队拜访新型建材企业3家，机械电子企业13家，粮油果蔬企业3家、高端纺织企业2家，新签约机械电子产业项目2个（已落户北洋园区）、粮油果蔬产业项目1个（已落户集镇园区）。二是项目全周期服务。今年以来，积极帮助御康食品、奥冠锅炉部件、迪迈PC导光板等项目办理前期手续，对于签约、开工、竣工、投产等环节全面跟踪，确保签约项目及时开工、准时竣工、按时投产。三是提高企业税收质效。对于已竣工项目进行回头看，复盘协议投资及税收履约，清退部分未能完成税收协议项目，今年以来清退1家企业（斐控环保）。已邀请浙江某公司主要负责人来射考察，目前正在就土地划分事宜进行进一步洽谈，预计2025年10月正式签约。四是外资项目攻坚。积极对接贝斯特汽配公司，目前已到账8万美元。
7.关于“助企创新发展手段不多”问题的整改
整改情况：一是加大企业培育力度。本年培育6家企业申报国家级高新技术企业，本年专精特新第一批申报已通过1家企业，为元绵纺织，第二批培育4家企业申报。二是保姆式帮助企业申报项目。积极学习申报条件，培育仁康蛋业、建华建材申报先进级智能工厂。三是团队上门辅导。带领第三方服务机构上门服务，指导帮助锦宏热工等6家企业申报国家高新技术企业，川狮研磨等5家企业申报省级专精特新。
8.关于“工业经济质效不高”问题的整改
整改情况：一是深入走访企业。2025年以来，特庸镇共有13名领导干部挂钩走访76家企业（其中规上工业25家，规下工业51家），走访率为100%，共收集企业反馈问题15个（其中用工问题3个、项目手续办理及创牌申报问题5个、订单问题5个、其他问题2个），截至目前已现场解决问题15个。二是不断扩大国家高新技术企业培育库。本年计划申报高企6家，本年已申报通过省级专精特新企业1家，第二批再申报4家，通过引导企业加大研发投入等措施，促进企业科技成果转化，不断促进企业高质量发展。三是扎实推进“腾笼换凤”。完成斐控环保设备项目的清理，该项目已搬离特庸，积极摸排在手闲置土地及厂房，走访日尚文旅、凤扬丽达包装、新杰翔机械等企业，引进高产品附加值项目入驻，2025年以来，共引进3家企业入驻闲置厂房，分别是明政光电、品宏机械、双贝木业，有效提高了厂房使用率。
9.关于“三产服务业贡献度不高”问题的整改
整改情况：一是开展企业运行走访。为在库老企业和程物流、京兆机泵生产销售“牵线搭桥”，提升产品竞争力，不断提高开票销售。二是常态化赴长三角、珠三角地区开展招商活动。拜访深圳时代飞创科技集团等公司，洽谈农旅融合三产项目，走访苏福街农贸市场商户，了解商户具体需求，科学布置消费动线，走访原集镇农贸市场商户，推动原商户转移至苏福街农贸市场，提升市场规模。
10.关于“和美乡村建设存有短板”问题的整改
整改情况：一是健全粪污处置制度。督促各村（社区）、镇兽医站开展入户宣传，确保规模养殖场与粪污处理中心签订处理协议，截至目前，收集率已达70%以上，全覆盖指导养殖场（户）建立粪污台账，确保粪污去向可追溯。二是加强粪污处置监管。每月对全镇规模养殖场（户）开展常态化监管巡查并形成督查通报，建立监管档案，严查偷排直排等违法行为；全港陈林蛋鸡养殖场、盘洋张勇蛋鸡养殖场已完成相关问题整改。
11.关于“主体责任履行不到位”问题的整改
整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任。2025年4月25日，镇党委召开专题会议研究分析党风廉政建设整体形势和存在的问题，对下半年的党风廉政建设工作做了安排部署。二是完善主体责任。研究出台了《党风廉政建设领导班子主体责任清单》，实行项目化管理，压实党风廉政建设责任；三是健全廉政谈话制度。今年以来已分层分级开展2次廉政约谈，及时“扯袖子”“揪耳朵”。四是深入开展作风建设。紧盯关键节点，围绕公款吃喝等违反中央八项规定精神问题开展监督检查15余次，通报曝光典型案例4件9人。严格落实全面从严治党主体责任，定期召开专题会议研究分析党风廉政建设整体形势和存在的问题，安排部署工作任务，每年不少于2次。
12.关于“一岗双责”落实有差距问题的整改
整改情况：一是严格落实“一岗双责”责任。督促班子成员严格对照《党风廉政建设领导班子主体责任清单》和“个性清单”的内容开展党风廉政建设工作，在抓业务中将“一岗双责”落到实处。二是聚焦“一把手”“关键少数”，指导督促各村（社区）、各部门主要负责人履行好“一岗双责”。三是加大检查监督力度。镇党委、镇纪委定期检查党风廉政建设工作目标任务完成情况，对责任落实不力的及时约谈提醒、问责追责。
13.关于“监督执纪不够有力”问题的整改
整改情况：一是加大监督力度。严格按照“两个责任”工作要求，紧紧围绕上级重大决策部署，积极开展跟进监督、精准监督，聚焦安全生产、环境保护、耕地保护、乡村振兴等重点领域，特别是涉及工程领域、老弱小领域，开展监督检查10余次，发现问题线索2件。二是充分运用平台。深度运用“12345”、群众信访、民生智慧监管等平台挖掘问题线索，不定期抽查惠民资金、农村“三资管理”等台账资料，发现问题线索1件。三是提升业务能力。通过参加县纪委组织的业务培训、不定期开展业务研讨，不断更新业务知识，熟练掌握监督检查和审查调查工作技巧，提高镇纪检监察干部业务水平和履职能力。
14.关于“政府采购不合规”问题的整改
整改情况：一是规范执行采购程序。政府采购统一从江苏政府采购管理交易系统（苏彩云）平台上采购，相关办公设备类等，统一通过系统平台采购。二是建立长效机制。询价采购由招标部门提出申请（包括采购的物品、数量、参数等），经镇班子会议研究通过后方可实施，由镇招投标办公室会同财政、审计、招标部门联合采购。
15.关于“制度执行不到位”问题的整改
整改情况：一是严格执行财务报账制度。按月报销差旅费等费用，在每个月10日左右统一进行上个月费用的会签。二是严格规范津贴补贴。对于今后发放的各项津贴补贴，严格遵守国家法律法规，如《中华人民共和国公务员法》等，确保津补贴的发放有法可依，有章可循。三是严格执行公务、商务接待管理制度。构建“事前报备、事中监督、事后审核”的全流程监管机制，严格执行定点饭店接待制度，将接待活动严格限定在定点场所范围内，明确规定在非定点饭店开展的接待活动一律不予报销，以此强化接待场所的规范性与可控性。
16.关于“管理责任缺位”问题的整改
整改情况：一是严格落实工程建设管理责任。加强对在建工程的质量监管，实时掌握项目进展和施工质量情况，督促监理方、施工方严格履行合同约定，规范工程建设管理，从源头消除质量安全隐患，保障工程建设质量，排查工程项目质量问题，对发现的墙体返碱、道路破损等质量问题，及时对接承建单位进行维修。二是建立完善中介服务管理机制。通过公开评选的方式，选聘镇内限额以下工程第三方中介服务合作意向单位40多家，涵盖工程设计、造价、招投标、监理、验收、审计等方面，同步建立服务管理机制，不定期根据需求及服务情况对合作意向单位进行更新调整。三是加强工程全过程管理。优化工程审计流程，推动建立重大工程审计提前介入机制，审计部门对百万元以上工程进行全过程跟踪审计，进一步堵塞工程管理漏洞，全面提高政府资金使用效能。四是成立镇项目履约监管小组，确保工程进度与工程质量。
17.关于“工程项目管理制度执行不严”问题的整改
整改情况：一是全面排查在建项目。对全镇在建工程项目进行排查和研判，对存在超限可能的项目，立即落实设计造价单位及时进行跟进，附属、增加的工程量不超过工程总造价的 10%，对超额部分实施单独招标程序，坚决杜绝超限工程。二是严格执行招投标手续。项目造价在5万元以上、60万元以下，由镇便民服务中心委托第三方招标代理公司招标在射阳县人民政府网站发布公告；60万以上、400万以下的非依法必招项目，招标人为特庸镇人民政府的，由镇便民服务中心委托第三方招标代理公司在盐城市政府采购网站发布公告；400万以上依法必招项目，由镇便民服务中心委托第三方招标代理公司在射阳县人民政府网站、盐城市公共资源交易网站、江苏省公共资源交易网站同步发布招标公告。
18.关于“工程建管不严”问题的整改
整改情况：一是强化合同履行。督促施工单位严格按照合同约定进行施工，建设单位按照合同约定支付工程款，对施工过程中出现的变更事项，严格按照规定程序进行审批和备案。二是加强工程监管。加强对工程建设全过程的质量监管，包括施工前图纸审核、施工中质量抽检、施工后竣工验收等环节，确保工程质量符合要求。
19.关于“议事规则不够规范”问题的整改
整改情况：一是规范党委议事规则。完善“三重一大”决策制度，严格执行重大事项党委集体讨论制度，确保重大决策科学合理、程序规范、公开透明。二是规范选拔任用流程。认真组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免会议记录的通知》，严格按照分析研判、编办批复、职数预审、推荐考察、党委研究、任职公示、单位行文的流程对干部进行选拔任用。三是规范执行民主集中制原则。研究人事调整事项时均经党委会议集体研究讨论，2025年以来6次党委会议出席党委委员均超过2/3，与会成员逐一发表同意、不同意或暂缓等明确意见，主要负责人最后表态；对党委研究干部任免事项会议讨论决定情况由专人如实记录，并按规定存档。
20.关于“基层党组织书记配备不完善”问题的整改
整改情况：一是选优配强基层党组织书记。二是储备培养后备干部。
21.关于“党建阵地建设不够有力”问题的整改
整改情况：一是强化党群服务功能。全镇12个村（社区）党群服务中心已全部达到省定400平方米标准，新建全港党群服务中心已于2024年10月搬迁入住，金山村便民服务大厅提升工程已于2025年6月完工。二是统筹推进阵地建设。永兴日间照料中心已于2024年12月正式施工，已完成外部主体施工，目前正在进行内部装修。
22.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改
整改情况：一是规范“三会一课”制度落实。围绕“三会一课”的规定动作、规范记录等内容，为仁康蛋业、建华建材等企业党支部配备党建指导员，确保支部活动能按时开展。二是丰富支部活动形式。通过组织研讨交流、老党员讲党课等多样化活动，丰富党员学习教育形式。三是加强党建业务指导。对32个党支部（总支、党委）定期开展指导检查，督查“三会一课”记录、每月活动开展等情况，确保活动开展有效有序，落实32个党总支（党委、支部）召开基层组织生活会、民主评议党员等活动，组织支部党员开展批评与自我批评，并做好台账留存。
23.关于“党员管理不严格”问题的整改
整改情况：一是构建“双联”教育管理格局。重点督促流动党员向流入地报道，将38名流动党员统一纳入属地管理，“两新”组织中12名党员的组织关系隶属镇外，对符合条件的4名流动党员转入常住地的村（社区），方便其参加支部活动，另外8名已联系党员本人按时参加总公司党支部活动。二是规范党费收缴流程。按规定核算32个党总支（党委、支部）上报的党费收缴基数，督促各支部每月按时足额收缴党费并及时公示，2025年全镇已足额上缴一季度、二季度党费，同时每月核实党员转进、转出、死亡等情况，定期抽查各党总支（党委、支部）党费收缴公示情况。
24.关于“机关工作人员配备不足”问题的整改
整改措施：一是按规定完成人员招录。2025年新招录3名事业编制，为干部队伍注入新鲜血液。二是按程序完成人员提拔。2025年新提拔9名中层干部，重点配齐组织干事、宣传干事、人武干事岗位。三是按要求完成机构改革。对机关单位的编制数重新进行核定配置，重新任职19名股级干部，原农业农村局中层干部已调整至社会治理办，保证人岗相配。
25.关于“村组干部队伍建设不完善”问题的整改
整改情况：一是强化“头雁”配置。全镇12个村（社区）党组织书记已经配备10名，2025年下半年准备做好2个村（社区）党组织书记调整工作。二是优化人才储备。重点围绕致富能手、大专及以上本土毕业生、外出务工经商人员、退役军人等群体，储备35周岁以下、大专及以上学历后备村干部27人，做好村（社区）“两委”班子换届准备。三是深化梯队培养。2025年考试新招录大专学历以上、45周岁以下村组干部8名，不断优化村干部队伍结构。
26.关于“宗教活动场所意识形态安全疏于防范”问题的整改
整改情况：一是严格执行宗教活动场所“四进”要求。撤换错误宣传海报，经镇统战办审核后，规范更新宣传内容规范悬挂国旗，清理宣传栏杂物，确保宣传教育功能正常发挥。二是开展“四进”专项活动暨宗教法律法规集中学习。提高各宗教活动场所负责人对意识形态安全的重视程度，强化正确价值观引导。三是筑牢宗教领域安全防线。对宗教活动场所进行月度安全检查，对“四进”落实不力的场所严肃处理，形成有效约束，保障宗教活动场所意识形态安全。
27.关于“环保交办问题仍未清零”问题的整改
整改情况：一是尾水排放整改达标。针对尾水排放的问题，2025年5月已实施现场采样检测，水质达标，配合市县生态环境局、农业农村局等部门，提交整改销号材料，并完成永丰亿源农场、峰昊农场养殖尾水不达标问题整改。二是交办问题全面整改。对上级环保交办问题“回头看”，逐一过堂销号，如省环保督查交办的8个问题，目前已全部整改到位。三是环保工作“举一反三”。加强对水产、畜禽养殖、企业等业主，农村生活污水农户的环保宣传，联合县生态环境局加强巡查监管，切实提高环保意识，减少环境污染及信访，生态环境质量持续提升。
（二）正在推进整改的问题
1.关于“成果转化不够明显”问题的整改
整改情况：一是制定调研学习计划。明确每年班子成员至少撰写工作调研报告1篇，择优向《盐阜大众报》等省市媒体理论学习模块投稿，调动学习的主动性和积极性。今年以来，班子成员围绕安全生产、民生实事、信访稳定、项目建设等主题开展调研13次，确保问题摸准摸透，年底，将开展调研成果交流，努力推动中心组成员在真学真懂真用上下功夫，提高学习质效。二是促进蚕桑产业高质量发展。结合我镇实际情况，今年3月份组织我镇蚕桑大户约100人参加农技培训，5月份与县蚕桑站、蚕种场、农水集团等单位开展蚕桑产业交流研讨，4-6月，多次与苏州大学蚕桑专业教授就智能蚕房布局、饲料养蚕等方面进行交流。三是提升为企服务力度。帮助元绵纺织等6家企业创建省级专精特新中小企业，引导企业智能化、数字化转型，助企纾困，帮助皇渡重工融资贷款、仁康蛋业股权融资，鼓励企业加大技改升级，推动长源建材、康乐医疗进行设备升级，提升产品价值。
2.关于“传承红色精神有欠缺”问题的整改
整改情况：一是开展相关活动。我镇新时代文明实践所（站）立足本地红色资源，以胡特庸等革命烈士精神为引领，系统开展“传承红色基因 弘扬革命精神”主题活动，一方面深挖红色资源，提炼概况胡特庸烈士听党指挥的坚定信念、心系群众的宗旨意识、求真务实的工作作风、不怕牺牲的奉献精神，并在纪录片《蚕桑小镇升起永远的太阳》体现，另一方面创新教育形式，构建“宣讲+文艺+实践”教育矩阵，举办宣讲红色故事会6场、红色专题演出3场、开发红色研学线路1条，累计项目招引质效高达1200余人次，进一步激发爱国情怀，各实践站同步开展胡特庸、陈金山、董连庆等烈士事迹宣讲14场。二是目前已完成红色文化馆建设项目立项、规划设计等，正在申请土地指标，同时做好资料收集、布展脚本撰写。三是建立红色阵地常态化巡查制度。每半个月开展一次巡查，对发现问题及时督促整改，并建立台账。2025年1月以来，共开展红色阵地日常巡查11次，发现问题1个（2月份发现红色文化公园2块展板损坏），完成整改1个。
3.关于“债务化解压力较大”问题的整改
整改情况：一是提升偿债能力。通过盘活土地的方式增加土地出让金收入提高我镇偿债能力。二是制定可行方案。已组织各村（社区）制定2025—2027年3年化债方案，确保到2027年底全部达到“无债村”。三是盘活闲置资源。利用各村（社区）优势，积极盘活集体资产资源、发展特色产业项目，增加村集体经营性收入。
4.关于“安全生产责任落实不到位”问题的整改
整改情况：一是编制责任清单。依据各分管领导分工以及部门工作内容，现已编制完成《特庸镇党政领导安全生产工作责任清单》《特庸镇安全生产责任单位职责分工清单》初稿，为进一步夯实安全生产管理基础、维护全镇安全生产形势稳定提供制度保障。二是赴企开展培训会议。2025年度，已组织企业开展了风险辨识及重大隐患辨识2场专题培训会议，参与人次达159人次，覆盖全镇所有工贸企业主要负责人、安全员及班组长，后续，将依据时序安排，紧扣不同时段重点，每季度至少组织1次企业安全专题培训，进一步压实企业安全主体责任。三是提升工作人员业务能力。工作人员在本年度积极参加了县局组织的有关“社会面小场所”“有限空间”“粉尘爆炸事故”等方面的培训，报名参加了综合执法证考试的专项培训。四是持续开展瓶装液化气安全隐患排查整治，通过建立健全常态化监督检查机制，持续对餐饮等重点场所开展回头看，巩固“双改”工作成果，杜绝“返瓶”现象，提升全镇燃气安全管理水平，保障群众生命安全底线。五是持续开展电动自行车消防安全专项整治行动，推进华宏佳园、幸福家园、永兴社区、王村社区等电动车充电棚建设，共安装充电孔220个，并对上述充电棚购买电动自行车停放责任险，同时，对时代华庭等居民小区的飞线充电、违规停放问题进行回头看，长效落实隐患问题闭环整改，持续开展电动自行车消防安全宣传，提高居民安全意识，切实提升全镇居民小区电动车消防安全水平。
5.关于“绿色发展存有薄弱环节”问题的整改
整改情况：一是强化监管巡查。联合县主管部门对长胜粪污处理中心、仁军养鸡场等环境信访问题频发区域，开展环保专项检查，将环保问题遏制在萌芽阶段。二是强化排污整治，对生活污水污染河道问题实施整改，完成集镇生活污水转接至污水管网；对连红码头、长源建材等企业常态化监管，督促使用船舶污水收集装置。三是强化尾水管控。深入研究“三池两坝”改造奖补政策，对镇内的养殖户进行全面摸排筛选，加快实施符合奖补条件的项目。四是提升人居环境质量。提高集镇生活污水收集处置能力，推动集镇区域水体质量持续提升。
6.关于“营商环境不够优”问题的整改
整改情况：一是增设便民服务窗口。完成镇便民服务大厅改造工程，在服务大厅增加综合、信访、司法、民政、农业农村等窗口。二是完善工业园区基础设施配套。三是提升为企服务业务水平。
7.关于“特色蚕桑产业发展后劲不足”问题的整改
整改情况：一是加强桑园规划。二是建立健全产业链条。成功举办第四届“双招双引”推介会，邀请了国家蚕桑体系岗位科学家李兵教授参加活动，积极拜访海安鑫缘集团、重庆知天而作公司等多家重点蚕桑企业。三是提升产品知名度。协助桑乐田园有限公司完成桑葚采摘嘉年华活动，协助农水投到南通、苏州、上海等地开展市场考察，加大对“茧爱”品牌的宣传力度。
8.关于“乡村经济自主发展后劲不足”问题的整改
整改情况：一是发展特色项目。组织各村（社区）优势，开展特色招商，发展特色项目，如王村建设智能化养蚕项目，红旗社区新建粮食烘干房项目，增加村集体经营性收入。二是持续项目跟踪。三是加强培训力度。2025年5月，组织全镇12个村（社区）书记进行农村“三资”内容的培训，6月份，组织码头等村（社区）书记到盐城市开发区步凤镇进行观摩学习。
9.关于“基础设施建设有薄弱环节”问题的整改
整改情况：一是积极向上争取农村公路建设指标。二是持续跟踪。目前已经跟县农业农村局对接，将洋西村七组东干沟农庄路申报入库。三是严格做好阶段性工作。严把事前关，高标准农田项目开展前期，对项目区开展提前研判，分析是否有电线杆和自来水水管等需要迁移，严把事中关，项目实施过程当中，对项目进行进度、质量、安全的监管，要求镇农村工作办、水利站等单位人员紧抓工程管理，严把事后关，项目实施结束后，组织完善验收资料的收集，做好工程的各项收尾工作。
10.关于“村级‘三资’监管不够严”问题的整改
整改情况：一是协商还款方案。二是全面清查、整改。在2024年清产核资和“三资”整治的基础上继续对全镇所有村（社区）的“三资”情况再次进行全面清查，重点检查资产、资源发包是否规范、财务收支是否合规、应收款项是否如期到账等问题。三是建立健全长效管理机制。对已整改的问题进行“回头看”，通过定期检查、随机抽查等方式，持续跟踪整改效果，不断提高农村集体资产管理水平。
11.关于“官僚主义、形式主义依然存在”问题的整改
整改情况：一是杜绝资金浪费。在实施改厕工程等项目时，明确改厕对象户的要求，不得实施无人户、待拆迁户等不符合条件的农户，同时协调各村（社区）、村建、国土等相关部门加强沟通，科学合理制定实施方案，杜绝国有资产浪费等情况。二是加强部门协作。积极与县级税务部门对接，及时缴纳应缴纳的耕地占用税，避免出现产生滞纳金等费用支出。三是持续开展作风建设专项行动。强化镇村干部责任意识与担当精神，加强内部审计监督，定期审查账目，杜绝类似资产流失与财务错漏等现象。
12.关于“违反中央八项规定精神问题病根未除”问题的整改
整改情况：一是深入学习上级要求。组织召开2次警示教育大会，深入学习中央八项规定及其实施细则精神，及时学习传达各级纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报。二是加大明察暗访力度。密切关注隐形变异“四风”问题，开展明察暗访5余次。三是加强日常教育管理。定期开展作风建设约谈提醒，加大通报曝光力度。
13.关于“领导班子建设不够坚强有力”问题的整改
整改情况：一是加强班子能力建设。定期邀请县相关部门专家开展基层业务指导培训，加强年轻班子成员攻坚化解基层矛盾、处理违章建筑等工作的能力。建立问题处理复盘机制。定期召开党委会分析研讨典型问题处置举措，不断提升班子整体应对复杂问题的能力。二是强化班子团结协作。强化班子成员之间沟通交流，增进互助互动，引导班子成员在推进重点工作时相互配合、相互补位，锻造团结高效的班子集体。三是注重班子合理分工。重新出台2025年领导班子分工文件，科学合理统筹工作安排，确保职责清晰、责任明确、执行高效。
14.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改
整改情况：一是压紧压实党建主体责任。强化党组织书记履职意识，组织制定党建工作要点清单。二是加强基层党建研究。严格按照每半年至少专题研究1次党建工作的要求，定期召开专题党建工作会议。三是严格按照规定召开民主生活会。镇党委主要负责同志带头查找班子存在问题，班子成员深刻剖析个人存在问题，相互批评环节杜绝以工作建议代替批评意见，确保批评与自我批评做到见筋骨、有辣味。
15.关于“对意识形态极端重要性认识不足”问题的整改
整改情况：一是筑牢意识形态。把意识形态工作纳入重要议事日程，2025年，镇党委已专题研究意识工作1次，深入分析意识形态领域情况，进一步部署意识形态工作。二是确保意识形态安全。2月28日召开意识形态领域分析研判会，会上派出所、信访条线、安监条线分别就本领域工作进行研讨交流，及时分析工作中存在的风险点。三是严格落实意识形态“一岗双责”要求。班子成员将分工领域、分管部门的意识形态作为年底述职述廉报告、民主生活会的报告内容。
16.关于“网络意识形态安全存在风险漏洞”问题的整改
整改情况：一是提升监测力度。二是建立研判机制。三是加强学习力度。对宣传条线、村（社区）文化宣传员开展宣传思想文化专题培训2次，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、网络舆情应对方法等理论知识，创新多元业务学习模式，通过组织研讨交流、分组比赛等多样化活动，让学习热情持续升温。
17.关于“县委巡察反馈意见整改有个别问题出现‘反弹’现象”问题的整改
整改情况：一是加大宣传引导。目前已有5家改变设施农用地的行为得到整改。二是严格执行会审制度。镇农业、自然资源、村建等多部门集中会办后进行联合审批，对打着设施农用地名义做其他用途的一律不得审批，2025年上半年，未有违规申报和审批设施农用地行为发生。三是加强巡查力度。组建专项巡查小组，每月不定期对设施农用房进行巡查。四是严肃追责。对因监管不力导致出现问题的部门和个人，提请纪检部门进行严肃追究其责任。
三、下一步推进整改计划
一是提高政治认识，增强责任担当。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展好学习贯彻中央八项规定精神主题教育，不断强化政治意识和责任意识，坚持目标不变、力度不减，继续以高标准、严要求加快推进整改落实，确保整改成果运用到位，实现整体工作的提质增效和工作标准的全面升级。认真落实全面从严治党主体责任，领导班子成员带头履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，以“问题清单”“问责清单”推动主体责任落实。
二是紧盯问题整改，抓好后续落实。把抓好巡察整改摆在重要位置，增强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，紧扣问题、逐项整改、逐一销号，坚定不移推进、不折不扣完成，确保每项反馈意见落实到位。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照要求，积极抓紧整改，确保落实到位。特别是对后续整改中一些难点问题，要通力配合、协同作战、细化措施，动真碰硬，确保高标准、高质量完成整改任务。
三是健全长效机制，突出成果转化。持续抓好长期坚持工作的落实和阶段整改成果的巩固，把解决问题与制度建设紧密结合，建立健全干部管理、作风建设、财务管理、工程监管等方面的制度规定。深刻剖析存在问题，围绕腐败易发多发的重点领域和关键环节，努力把权力关进制度“笼子”，实现整改工作常态化、整改成果长效化。注重将巡察整改成果转化为推动乡村振兴、城乡建设、经济发展、社会治理等中心工作的新动能，以实实在在的整改成效为全镇经济社会持续、稳定、高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：射阳县特庸镇党政和人大办公室，电话：0515-82782001；电子邮箱：19850786586@163.com。
中共射阳县特庸镇委员会
2025年9月4日
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