根据市委统一部署，2024年9月18日至10月31日，市县第三联动巡察组对长荡镇的四个烈士命名村（社区）开展了巡察，并于2024年12月24日进行了情况反馈。根据党务公开原则和巡察整改工作要求，现将整改进展情况通报如下：

一、整改工作组织情况

我镇党委高度重视巡察整改工作，成立以镇党委书记为组长，党委副书记、纪委书记和村（社区）挂钩班子成员为副组长，相关部门负责人和村（社区）党总支书记为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作并统筹制定了整改工作方案。坚持镇村一体，形成合力攻坚格局，镇党委做好整改工作的过程性指导和长效性跟踪，确保点出的问题整改到位，绝不反弹。

二、整改落实情况

（一）已完成的整改事项

1.关于“政治理论学习不够深入”问题的整改

整改情况：一是持续拓宽理论学习渠道，丰富理论学习载体，指导各村（社区）采取“集中＋自学”“线上＋线下”“参观＋实践”等方式推动政治理论学习走深走实。以党员统一活动日等为契机，组织开展好集中理论学习，组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论，向村（社区）发放《习近平文化思想学习纲要》《盐之有理 理论宣讲稿汇编》《向阳而声 理论宣讲读本》等学习书籍，利用“射阳长荡”微信公众号推送理论学习内容，鼓励村（社区）充分利用县智慧党建、学习强国等线上平台丰富理论学习资源。结合新时代文明实践工作，定期对村（社区）活动开展、理论宣讲工作进行检查指导，及时调整优化学习形式，理论学习问题得到有效解决，学习质量不断提升。二是结合“三会一课”等形式加强理论学习，组织开展学习培训2次，加强过程交流研讨，推动读原著、学原文、悟原理。三是组织党建专职人员专题培训1次，就党建业务和会议规范记录等进行培训，不断提高理论学习的专业性和纵深度。

2.关于“传承弘扬革命精神不够”问题的整改

整改情况：一是每月到4个烈士村（社区）对红色文化传习所场地、内部展陈、硬件设施等进行检查，指导及时更新过时内容，推动红色文化阵地标准化、规范化建设。结合新时代文明实践工作，指导各村（社区）组织开展红色故事宣讲活动，不断深化革命传统教育和爱国主义教育。宏才社区结合党员活动日、节假日等，面向党员群众、未成年人开展烈士事迹宣讲；陈林村在开展学雷锋活动时，组织群众参观红色文化传习所；云安村开展“强国复兴有我”主题活动，向广大党员群众讲述徐云安烈士英勇事迹；甲侯村结合清明节，向青少年开展移风易俗、清明追思活动。二是不断挖掘红色故事内涵，持续完善“三位一体”红色志愿讲解体系，老、中、青三级志愿讲解员用家乡语言传递红色故事、用少年担当传承红色基因。结合村情事迹，深化“一村一品”，开展“‘宏’扬新思想”大讲堂、“红色耕‘云’”学堂、“闪闪红星”红色传承、“红色乡音”等红色故事宣讲项目，推动《英雄魂》《歌颂烈士倪宏才》《星火》《穿越时空的对话 永不忘却的红色》等红色文化作品浸润党员群众心灵。

3.关于“人居环境提升存在短板”问题的整改

整改情况：一是成立农村人居环境提升工作专班，加大日常督查巡查力度，彻底消除卫生死角。班子成员、中层干部、青年干部与108户养殖户结对，包户到人，严格执行畜禽粪污整治相关要求，定期不定期上门监督管理。二是完善污水管网建设、将宏才社区五组、甲侯村部分村民小组接入污水管网系统，提升了污水管网覆盖率。针对甲侯村、陈林村粪污整治问题，严格落实养殖户“一配套四防”措施，逐一签订粪污拖运协议，确保粪污及时有效清理到位，防范污水偷排、直排风险。云安村部北七组一号干沟、三号干沟河道正常维护清理，十中沟的拦网已清理到位，疏浚二组300米河道。三是强化长效维护，村（社区）对辖区内农村河道签订管护协议，明确管护人员，落实管护措施，开展日常管护。对畜禽养殖户建立分类管理清单，严格落实污染防治措施，完善畜禽粪污资源化利用长效机制，推动养殖环境持续改善。

4.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改

整改情况：针对财经纪律执行不严问题，召集各村（社区）召开问题研讨会1次，整改推进会1次，将发现的问题及时进行面上通报，并将问题业务原始凭证相关附件进行检查；针对采购询价不规范问题，召开业务培训会1次，重点对询价表、成交确认表、验收单填写规范进行统一学习，对照问题与各村（社区）进行自查。与村（社区）一对一业务辅导4次，在日常工作中重点关注问题村（社区），加强财务监督和管理，确保询价程序和手续执行规范。

5.关于“差旅费报支不规范”问题的整改

整改情况：通过完善差旅费报销制度、严格执行差旅费报销标准等方式，严把村级差旅费报销审核。目前宏才社区、陈林村、甲侯村、云安村超支差旅费已经全部清收并退回村账，共清收3240元（宏才社区1550元，陈林村1280元，甲侯村220元，云安村190元）。

6.关于“审批制度执行不严”问题的整改

整改情况：组织村会计业务培训1次，修订完善了长荡镇村级财务管理制度，明确村（社区）采购、工程验收、差旅费报销、票据使用等方面的规范。加强日常村居财务审核，规范票据使用规范，严把审核细节，确保村级财务管理规范运行。

7.关于“违规发放工作补贴”问题的整改

整改情况：对所有发放的工作补贴、杂工进行了逐一调查核实，多付的杂工费用已全部收回，相关当事人已受到纪律处理。

8.关于“白纸据入账”问题的整改

整改情况：一是严格管控白纸据入账行为，除在规定额度范围内（500元内）可以自制凭证入账外，其余严禁白纸据入账。二是组织农业条线、全体村组干部进行财经业务知识专题培训学习1次，对村（社区）财经制度进行完善并印发，明确财务采购流程、询价流程，严格执行差旅费报销等相关标准。加强业务监督，明确经办人签字程序，严格财经纪律，严格执行规章制度，加强支出管理和财务审核，规范报账审批程序，做到了村（社区）财务管理规范运行。

9.关于“村级工程管理不规范”问题的整改

整改情况：一是开展村（社区）财务制度学习1次，督促村（社区）严格工程兑付纪律，规范报账审批程序。加强财务支出管理，严格执行合同付款进度，在每次兑付工程款审批过程中增加了之前兑付票据作为附件的方式，从严从紧审核把关工程款兑付。二是严格对村财务具体经办人的培训和管理，组织村（社区）会计业务能力提升班2次，选取较好村（社区），组织开展现场观摩1次。严格落实会计职责及村（社区）经费使用、审查、管理，对问题涉及的村（社区）会计逐一进行了工作提醒谈话。三是组织开展了农村工程、招投标领域突出问题专项排查行动，认真查找自身存在的短板问题和薄弱环节。对宏才2020年五个标段的新建水泥路、相关景观绿化无审计结论付款的工程进行了回头看。四是修订完善了长荡镇村级财务管理制度，明确工程审计、资金兑付等方面的规范。

10.关于“以民为本理念树得不牢”问题的整改

整改情况：一是组织村组干部全体会议1次，其他各类理论、业务培训3次，强化村组干部理论能力、业务素质提升，从思想、技能两方面促进村组干部树牢为民服务理念。二是对宏才社区农户抢占零星机动地问题统筹推进土地平整项目，平整后进行收回。云安村养殖水面享受耕保补贴问题已整改到位，修订了申报面积，并在全镇面上进行了类似问题排查。给予云安村7名村干部政务警告处分，另有1名已立案移交审理。云安村杂工欠款2024年底已兑付12.5315万元。

11.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改

整改情况：一是组织村党总支书记和党建工作具体负责人党建专题业务提升1次，提高了他们的政治素质、业务能力和工作水平，更好地组织和指导党内政治生活。各村（社区）自巡察反馈会后，各类组织活动均按期规范进行。二是加强对党内政治生活制度执行情况的监督检查，建立定期检查和不定期抽查机制，对不严格执行制度的行为进行严肃批评和纠正。三是对涉关村级党组织负责人、党建业务具体经办人开展谈心谈话3批11人次，对镇内下辖支部开启面上情况的回头看，确保无类似问题存在。针对存在的问题，对涉关党组织负责人、经办人进行工作提醒谈话7人次。

12.关于“党员教育管理不够规范”问题的整改

整改情况：一是强化日常监管，加强党组织对党员参加组织生活的考勤和记录，对无故不参加组织生活的党员及时进行提醒和批评教育。对死亡党员、流出党员情况进行了详细摸排，并指导村（社区）进行销号、流出处理，完成42名流动党员纳入流入地管理。创新党员教育形式，鼓励各支部结合实际开展主题党日活动，增强教育的吸引力和感染力。二是指导党内关爱资金使用。对村级党组织党内关爱资金使用情况进行分析，督促党内关爱资金的规范使用。督促宏才、陈林、云安等村规范使用党内关爱资金，累计使用结余党内关爱资金8.5万元，对生活困难的党员、老党员等走访慰问12人次。三是建立健全了党员信息管理系统，及时掌握党员的基本信息、组织关系、学习培训等情况，实现党员管理的信息化、规范化。鼓励党务工作者参加学历教育和专业培训，拓宽知识面，提升综合素质。

13.关于“党组织功能发挥不充分”问题的整改

整改情况：一是优化村干部队伍建设，拓宽选人渠道，切实选好配强村“两委”班子。结合现行“两委”班子现状分析，为接下来的换届做好人员储备。把选拔后备干部和村级班子建设结合起来，注重在大专毕业生、返乡创业青年、致富能人中培养后备力量，选拔51人建立了村书记和村组干部后备人才库。二是严格执行“干部联村”制度，落实“一村一策”行动规划，指导村（社区）合理制定发展方案，一棒接着一棒落实乡村振兴蓝图。与相关村（社区）党组织书记进行谈心谈话，指导制定“一村一策”，帮助理顺发展思路。

14.关于“党风廉政建设不到位”问题的整改

整改情况：一是制定《长荡镇党风廉政建设主体责任清单》，明确了党委和各个班子成员的责任构成要素。在理论学习中心组学习和党员活动日上学习党风廉政相关文件精神，做到学习有记录、学习有思考、学习有心得。召开510警示教育大会1次，全体村组干部教育会1次，每季度与村（社区）负责人开展廉政谈话一次，以谈促责，及时发现、提醒、纠正可能存在的苗头性、倾向性问题，织牢“廉洁网”。二是定期对村级财务、惠民资金开展专项检查；对苗头性问题运用“第一种形态”及时纠偏，对严重违纪问题从严查处并及时公开曝光，实行“一案双查”，对履责不力的领导干部倒查追责。

15.关于“社会治理存在短板弱项”问题的整改

整改情况：一是组织网格员业务能力培训1场，邀请专业人士就信息采集规范、问题处理技巧、法律法规知识、服务理念等方面进行系统培训，提高了网格员的业务水平与综合素质。开展禁毒知识宣讲1场，同时加大走访力度，确保网格内“零种植”。二是开展监委履职专题培训2场，围绕村务监督的职责、内容、程序、方法以及相关法律法规和政策等方面进行专题培训。加强对村监委工作的日常监督检查，推动村监委依法依规履行职责。建立健全村监委工作台账，对监督事项进行详细记录，做到有据可查。制定村监委主任推选方案，按照法定程序组织投票选举，重新推选了甲侯、云安的村监委主任。三是对于被县网格办通报的网格员安排专人加强业务指导，并扣除相应月份一半补助费用；甲侯村违法种植已受到公安机关处理，相关网格员受到纪律处分。

（二）仍需按计划持续推进的整改事项

1.关于“乡村振兴成效不明显”问题的整改

整改情况及下一步措施：鼓励村（社区）依托自身优势，积极拓展村级增收渠道。陈林村目前有扶贫厂房、经营性公寓等集体经营性资产多处，已成为村集体经营性收入的重要组成部分，宏才社区目前计划将村部三楼整体出租用作培训基地。另一方面正积极探索成立集体运营的农业公司、发展农村特色产品出售。甲侯村目前正探索发展特色秋月梨果销售来拓展村级经营性收入渠道。严格审核把关村级各项日常支出，严控非必要支出。根据村集体经营性收入情况，合理安排资金投入村级公共基础设施建设，防止跨大步子，导致后续发展困难。镇级指导云安村制定化债措施，2024年底实现化债30余万元，2025年计划化债40万元。

2.关于“民生实事推进不够到位”问题的整改

整改情况及下一步措施：在项目申报和建设上给予基础设施建设相对薄弱的村（社区）一定的政策倾斜，尤其是在财政奖补一事一议路、高标准农田机耕路的申报上给予优先申报和建设的名额。同时鼓励村（社区）在发展壮大村集体经济上下功夫，将部分村集体经营性收入自行建设村内道路、桥梁等基础设施建设。陈林村2024年新修建一事一议路728米，自筹资金45万元浇筑道路1800米，自筹资金9万余元新建、翻新桥梁2座。甲侯村2024年新修建一事一议路1080米，2025年新申报修建一事一议路一条，已通过县级立项。宏才社区2024年实施了文年路拓宽工程，新建、翻新桥梁5座。云安村2024年新修建一事一议路760米，2025年春节前铺设砂石22000米。

3.关于“上轮巡察反馈整改不彻底”问题的整改

整改情况及下一步措施：指导各村（社区）建立集体资源管理台账，强化日常管理，确保集体资产不受损失。加强土地流转管理，实行土地流转款预缴款制度，确保不再发生类似问题。班子成员、中层干部、青年干部与养殖户结对，包户到人，严格执行畜禽粪污整治相关要求，定期不定期上门监督管理。督促村（社区）严格执行财经纪律，严格把好支出管理关。陈林村畜禽粪污污染整治不到位问题，已整治结束。云安村支出管理把关不严问题，督促村（社区）在日常工作中严格审批流程，镇级加强审核把关，确保财务制度执行到位。宏才社区土地流转款无法收回问题已准备启动司法程序进行追回。甲侯村基础设施建设力度不力、支出管理把关不严，已在项目申报和建设上给予政策倾斜，尤其是在财政奖补一事一议路、高标准农田机耕路的申报上给予优先申报和建设的名额。同时，鼓励村（社区）在发展壮大村集体经济上下功夫，将部分村集体经营性收入投入村内道路、桥梁等基础设施建设。

（三）尚未启动整改的问题

无。

三、下一步全面推进整改计划

一是强化责任意识，推进全面整改。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，把抓好巡察整改与严格落实全面从严治党主体责任结合起来，全面完成剩余问题的整改，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。

二是突出问题导向，持续整改排查。继续履行好巡察整改主体责任，坚持标本兼治、常抓不懈，对已整改完成的事项，适时进行“回头看”，坚决防止问题反弹。同时对全面面上进行排查，对发现的类似问题一体推进整改，保持时间进度、整改质量、工作力度始终如一。

三是形成长效机制，深化成果运用。针对巡察反馈的问题，坚持把巡察整改融入日常工作，进一步完善相关制度，加强对重要部门、关键环节、岗位的监督制约，坚决防止各类问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话0515-82772002。

             中共射阳县长荡镇委员会

            2025年9月8日