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射阳县纪委监委机关关于市委提级巡察整改进展情况的通报




信息时间:2023/11/13

根据市委统一部署,20221012日至1211日,市委第一联动巡察组对射阳县纪委监委机关进行了提级巡察。202332日,市委第一联动巡察组向射阳县纪委监委机关反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作组织领导情况

射阳县纪委监委机关高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务,严格按照中央和省市县委有关要求,以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律抓好巡察整改,确保整改工作不折不扣、有力有序推进。

一是提高思想认识,切实增强整改政治自觉。县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央和省市县委关于做好巡察整改落实工作的要求,先后召开县纪委常委会、整改工作领导小组会议和整改工作专题会议,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视重要指示批示精神,认真落实市委书记专题会议和巡察反馈精神,研究部署巡察反馈意见整改工作,推动整改工作走深走实。召开县纪委监委班子巡察整改专题民主生活会,班子成员对照反馈意见,深入查摆问题,明确整改方向整改措施,更加自觉扛起巡察整改落实主体责任。

二是加强组织领导,压紧压实整改工作责任。县纪委监委领导班子坚持以上率下,成立县纪委监委巡察整改工作领导小组,由县纪委主要负责人对整改工作负总责,其他班子成员负责职责范围内的整改工作。精心制定整改方案,对照巡察反馈的12个方面问题,制定99条整改措施,逐条明确牵头领办班子成员及责任单位、整改时限,确保事事有人抓、件件有着落。县纪委主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任,多次主持召开常委会专题研究推进整改工作,紧盯整改任务、集中力量攻坚,牵头领办重点难点问题,坚决把责任扛在肩上、落到实处。

三是严格督促检查,推动整改任务落细落实。坚持立行立改,对巡察期间反馈问题,第一时间制定方案,已全部整改到位。对反馈的12个方面问题,建立跟踪督办制度,县纪委常委会每月听取牵头部门整改措施进展情况报告,见人见事指出存在的问题,提出具体整改工作要求。整改工作领导小组办公室对照具体措施,认真开展监督检查和跟踪督办,实行严格清单管理和台账制度,确保整改工作每周有进展、每月有成效。

四是注重统筹兼顾,建章立制巩固整改成效。坚持把巡察整改与学习宣传贯彻党的二十大精神和主题教育结合起来,与推动全面从严治党向纵深发展结合起来,与纪检监察干部队伍教育整顿结合起来,坚持举一反三、标本兼治、建章立制,聚焦纪检监察工作规范化建设和干部队伍建设,以及巡察期间立行立改问题,先后制订完善《中共射阳县纪委常委会(县监委)会议制度》《射阳县纪委监委机关财务管理规定》《县纪委监委信访举报、问题线索管理全流程质效管控工作制度》等18项制度规范文件,完善优化了一批机制流程、建立健全了一系列制度体系,切实以巡察整改推动纪检监察工作高质量发展。

二、整改进展情况及成效

(一)关于履行监督职责不够精准有效问题的整改情况。加强对乡村振兴、粮食安全、推动经济运行整体好转若干措施落实等方面的监督检查,制发《关于主动跟进强化专项监督全力护航乡村振兴的工作提示》,开发建设乡村振兴监督库,推动重点行业主管部门履职尽责。制发《关于开展贯彻落实省市政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施专项监督的实施方案》,强化42”“56”“50落实情况跟踪督查,推动中央和省市有关决策部署和政策措施落细落地。每月围绕安全生产、推动经济运行整体好转等重点工作开展点题立项监督,编发《党风政风监督动态》3期。出台《射阳县纪委监委激励保障党员干部敢为善为、奋发有为的九条措施》,制定《关于加强对重点部门日常监督的实施办法》,印发《关于紧盯关键少数加强重点部门单位日常监督的工作提示》,明确日常监督重点,做实做细日常监督。对2022年中央环保督查交办件整改落实情况进行回头看,扎实抓好省生态环境保护督察交办信访件的核查处置。用好安全生产领域问题线索处置综合监管平台,持续开展平台使用情况督查。深入开展国有企业融资领域突出问题专项整治,先后查办国有企业融资领域严重违纪违法案件6件,形成强大震慑。扎实推进非标融资第三方费用追缴工作,严控融资成本,推动全县平均综合融资成本有效下降。组织开展学思想、强本领、争一流教育活动,激发纪检监察干部斗争精神,增强斗争本领,印发《射阳县纪检监察系统学思想、强本领、争一流活动方案》,举办千字文征集评选,共收到征文158篇。在全县范围内开展镇村工程建设、殡葬领域专项整治,县委第四轮巡察分两批次对县农业农村局等进行巡察。

(二)关于落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针仍有欠缺问题的整改情况。制定《县纪委监委信访举报、问题线索管理全流程质效管控工作制度》,对问题线索实行星级管理,定期督办,倒逼办理时限,提高信访件、问题线索办理质效。多室组联合对行贿人处理尺度进行研判,加大对行贿行为的惩治力度。印发《从严从实加强年轻干部监督护苗健康成长的实施意见》,从网络圈、社交圈、生活圈三个方面明确监督重点,制定12条监督措施,督促全县纪检监察组织按照要求开展监督工作。印发《射阳县以案促改工作规定动作清单》,明确了纪检监察机关、案发单位以案促改“6+6”工作内容,做深做实案件查办后半篇文章。做实做细日常监督工作,推动县法院等单位共召开9场警示教育会,开展11次知识测试;督促县法院等单位开展队伍风险点排查及作风建设专题组织生活会;相关派驻纪检监察组联合有关部门加大检查监督,加强对县公安局巡察整改工作的监督检查,出台《巡察整改日常监督工作实施方案》,推动县公安局党委制定全面从严管党治警工作要点、主体责任清单等制度12项。召开全县领导干部“510”警示教育大会,开展廉洁文化教育宣传月活动,举办首届鹤青说廉洁主题脱口秀大赛,出品快板视频《鹤乡喜开小花》助推廉洁家风建设,引导全县党员干部知敬畏、尚廉洁。充分运用鹤乡清风微信公众号等载体,定期发布纪法知识、通报典型案例,廉政小戏《满分局长》参加市首届廉洁主题小戏小品调演。举办廉洁村居评选创建活动,升级改造县廉洁教育馆并对外开放,植厚廉洁文化土壤。

(三)关于贯彻以人民为中心的发展思想成效不够明显问题的整改情况。协助县委出台《中共射阳县委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,建立四风问题线索库,加大对涉嫌违反中央八项规定精神问题线索挖掘和处置力度。督促县机关事务服务中心开展公务分餐改革。创作推送小杨说纪清风短视频19期。每月选择一个信访重点镇村开展调研走访,集中推动重复越级信访问题化解。用好小微权力监督一点通平台,确保群众诉求及时解决到位。扎实推进村镇工程领域专项整治工作,持续推进殡葬领域突出问题专项整治。纵深推进一老一小、征地拆迁等群众反映强烈突出问题专项整治。开展在职教师违规补课专项督查3轮次,约谈县城区域驻城学校主要负责人。强化征地拆迁工作的提前监督、跟进监督,制定《征地拆迁专项整治方案》。开展三提一降行动和超期信访件清零行动,督促信访件承办部门严格落实双反馈制度

(四)关于推进纪检监察体制改革走深走实不够问题的整改情况。定期召开派驻纪检监察组组长专题工作会议,听取派驻纪检监察组履责情况汇报,每月对派驻纪检监察组履责情况进行书面通报,每季度组织派驻纪检监察组组长书面交流心得,进一步增强的权威和的优势。定期举办纪法课堂业务培训,组织业务骨干登台讲业务,开展办案专项检查、办信质量评查,举办业务知识线上测试,累计测试300余人次。开展镇(区)纪(工)委、派驻纪检监察组三转情况回头看专项督查,全面梳理镇区纪检干部在编在岗和履职情况,推动2个派驻纪检监察组组长不再分管纪检监察以外工作。结合纪检监察干部队伍教育整顿,成立3个指导检查组,对镇(区)纪(工)委履职情况开展监督检查。

(五)关于履行自身管党治党责任有所忽视问题的整改情况。制定《2023年度射阳县纪委监委落实全面从严治党主体责任清单》,明确领导班子、主要负责同志、班子成员具体责任。县纪委常委会专题研究机关党建工作,印发干部监督工作要点,定期向班子成员下发《落实全面从严治党责任提醒函》,推动班子成员切实履行一岗双责。每月向市纪委报送《县纪委书记十六项规定动作落实情况报告》,召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会,深入查摆问题、深刻剖析根源,明确整改方向。开展全县纪检监察系统廉政风险点排查暨三级预警防控措施制定工作,通过自查互查和领导审查,按照风险高低分级确定红黄蓝三色预警等级,有针对性制定防控措施,提高廉政风险防控水平。持续开展作风和纪律督查,及时通报有关情况。发送纪检监察干部队伍教育整顿微言警句,五一等重要节点发送廉政短信,在节日期间开展纪检监察干部作风建设专项督查。举办特约监察员、纪检监察干部监督员座谈会暨纪检监察开放日活动,开展开门评纪委问卷调查,加强对纪检监察干部“8小时外的监督。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿,制定我县教育整顿实施方案,开展四重温四强化和专题学习教育,组织签订廉洁自律承诺书,收听收看朱陈同志先进事迹报告会,分层分级旁听职务犯罪案件庭审,汇编纪检监察干部心得集萃,向每名纪检监察干部发放《纪律规定汇编》。班子成员到所在支部上廉政党课,组织青年干部参观射阳港国企廉洁教育馆。

(六)关于加强机关内部管理仍有不足问题的整改情况。制发《射阳县纪委监委机关财务管理规定》,全面规范委机关财务支出管理。制发《射阳县纪委监委机关公务用车使用管理规定》,提升公车使用管理规范化水平。严格执行公务卡结算制度,先后3批次组织委机关工作人员集中办理公务卡。开展调查研究月活动,结合全县纪检监察工作实际,梳理全委10个年度重点课题,加大督查力度,严格审核把关,切实提升调研实效。

(七)关于规范化、法治化、正规化水平还不够高问题的整改情况。建立并实施立案前会商机制,严守立案实体条件,把关立案实体条件有效降低立案免处案件数量。制定《射阳县纪委监委审理业务大比武活动实施方案》,每季度对全县纪检监察案件进行评比。召开全县纪检监察案件审理工作会议,通报案件质量评查情况。召开办案安全会议,组织开展专题培训,开展全县办案安全家家到检查,责成问题单位严格整改。严格两书制发,今年下发的两书均经过县纪委常委会研究审议,送达时经案发单位负责同志签收,切实提升两书规范性、针对性和实效性。

(八)关于领导班子自身建设不够有力问题的整改情况。印发《射阳县纪委监委第一议题制度》,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为县纪委监委第一议题。印发《中共射阳县纪委常委会(县监委)会议制度》,明确专人负责常委会会议记录,严格会议记录薄使用。制定《2023年理论学习中心组专题学习计划》,明确全年必学的13个专题,今年已开展理论中心组学习7次。成立射阳县纪委监委意识形态工作领导小组,印发《关于成立意识形态领导小组的通知》,细化职责分工,坚决守好意识形态阵地。

(九)关于机关党建存在短板弱项问题的整改情况。县纪委常委会专题研究2022年机关党建工作,印发《2023年射阳县纪委机关党建工作要点》。配备机关党委专职副书记,组织党务工作专题业务培训,开展党务干部到所在支部讲业务活动,推荐党务工作者参与县级评先评优等活动,激励党务工作者担当作为。严格落实三会一课制度,各支部定期召开支委会,开展三会一课制度执行情况自查自纠和监督检查。加强临时党支部管理,同步开展有关学习活动。制定领导班子专题民主生活会方案,组织每月党员统一活动日,班子成员落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加支部活动,带头到所在支部上《砥砺品格操守、彰显担当作为》专题党课。在第十四派驻纪检监察组驻在单位县法院挂牌县纪委第四党支部党员活动阵地,固定活动地点,促进提升党建活动成效。年初按规定核算每名党员应缴纳党费数额,每月按时足额收缴,机关党委给各支部开具党费收缴票据,并督促各支部做好公示工作。

(十)关于干部队伍建设统筹不够问题的整改情况。根据工作需要对中层及以下干部队伍进行调整,加强纪检监察干部与系统外干部交流,进一步优化人才梯次结构。组织开展青年干部清风之旅,召开激扬青春之火·铸就忠诚之魂青年干部座谈会,编发《纪律教育手册》《年轻干部廉洁教育案例读本》;举办清风传承·助新成长导师结对带教活动,为9名新招录干部明确培养导师,3名室主任向年轻干部作工作经验分享。结合当前重点工作,抽调年轻干部参加县委巡察、案件办理,推选年轻干部到上级纪委监委跟班学习,促进提升年轻干部综合素能。邀请市县领导等作专题辅导报告,积极组织相关纪检监察干部参加市纪委监委我的业务我来讲大讲堂。印发《学习参考》16期,组织月月考线上知识测试2期,开展应知应会闭卷测试。按程序规范做好干部职务任免、试用期满考核,以及科级干部提拔和进一步使用工作。出台《射阳县纪检监察干部量化记分管理办法(试行)》通过记分+排名方式,对纪检监察干部日常学习、工作等情况进行正反向记分,定期亮相排名,进一步激发纪检监察干部的工作积极性和创造性。

(十一)关于自身整改任务抓得不实问题的整改情况。县纪委常委会定期听取牵头部门报告整改措施进展情况。开展内部巡察反馈问题整改工作回头看。整改工作领导小组办公室对照具体措施,严格清单管理和台账制度,不定期跟踪督查,确保反馈问题件件有人抓、整改措施条条有着落。做好内部巡察整改与省委巡视、本轮市委巡察反馈问题整改的相互融合、相互促进工作。

(十二)关于巡察整改监督责任履行不到位问题的整改情况。强化巡察整改落实和巡察成果运用,出台《射阳县巡察整改工作责任清单》《射阳县巡察整改日常监督操作规程》,完善巡察整改日常监督工作机制。运用一表一图一清单做深做实巡察整改后半篇文章,制定《巡察整改日常监督各室、组职责分工表》《巡察整改日常监督步骤图》《巡察整改日常监督规定动作清单》,召开整改方案三方会审会,落细落实巡察整改监督责任。督促有关派驻(派出)机构针对被巡察党组织的整改清单制定《日常监督方案》,定期报送日常监督台账,推动提升整改成效。建设射阳智慧巡察平台,开展平台试用工作,强化派驻机构日常监督、被巡察单位巡察整改等情况的线上管控。

三、下一步全面推进整改计划

射阳县纪委监委机关将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市委关于做好巡察后半篇文章的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

一是持续加强理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,特别是习近平总书记关于纪检监察工作的重要讲话和指示批示精神,抓好抓实中央纪委和省市纪委全会精神的贯彻落实,坚持把理论武装作为做好工作的前提和基础,不断提升纪检监察干部的政治素养和理论水平,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是切实提升整改质效。始终把巡察整改工作摆在重要位置,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,不断增强做好巡察整改工作的自觉性、主动性和坚定性。主要负责人带头履行好第一责任人责任,班子成员严格履行一岗双责。对已完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果,确保问题不反弹;对需要长期坚持的整改项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

三是强化整改成果运用。强化标本兼治、长效治理,既推行当下改的举措,又完善长久立的机制,注重放大整改效应,以系统性观念、前瞻性思维、改革性方法,统筹推进主题教育、教育整顿和巡察整改工作,把整改工作融入纪检监察工作全过程,做到相互融合、相互促进,以当表率、做示范、走在前的果敢担当,推动全县纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-89290806;邮政信箱:射阳县行政中心806室;电子邮箱:syxjwgbs@126.com

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