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深入贯彻党的二十大精神 奋力推进全面从严治党为中国式现代化射阳新实践开好局起好步提供坚强保障
——在中国共产党射阳县第十六届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
(2023年2月10日)
陈 俊
同志们:
我代表中共射阳县第十六届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,按照中央纪委、省市纪委全会和县十六届三次党代会部署,总结2022年全县纪检监察工作,部署2023年重点任务。全县纪检监察系统要认真学习领会、坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年,是党的二十大召开之年,是射阳建县的80周年,也是射阳改革发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和延宕反复的疫情形势,在党中央和省市县委的坚强领导下,全县上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,勠力同心、接续奋斗,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。县委坚决扛起全面从严治党主体责任,坚决贯彻党的自我革命战略部署,一以贯之抓好党风廉政建设,充分发挥了管党治党引领保障作用,政治生态持续向善向好。全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,加快建设清风射阳,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用,全县纪检监察工作高质量发展取得新成效。
(一)强化政治监督,践行“两个维护”更加有力。始终把忠诚捍卫“两个确立”作为新时代政治监督的根本任务,坚持党中央和省市县委决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,聚焦县委坚持绿色低碳、矢志向海图强各项决策部署落实情况强化跟进监督、全程监督,围绕疫情防控工作做实精准监督、专项监督,切实护航保障全县经济社会发展和人民生命健康。以高度的政治自觉全力配合省委巡视和市委联动巡察工作,核查处置省委巡视交办信访件64件、问题线索10件,高效办结市委联动巡察交办立行立改事项3个。扎实推进省委涉粮巡视整改,深化粮食购销领域腐败问题专项整治,查处“空气粮”“价差粮”等靠粮吃粮问题5起7人,对原县粮食购销总公司总经理李卓东、副总经理王德岭采取留置措施。监督推动中央环保督察反馈问题整改,深化环保领域腐败问题专项治理,对移交的责任追究问题开展问责调查,查处环保领域违纪违法问题15件,督促解决了一批突出环境问题。认真履行全面从严治党协助职责和监督责任,协助县委制定2022年度落实全面从严治党主体责任清单,加强对“一把手”和领导班子履责情况监督检查,向各镇(区)党(工)委下发党风廉政建设提醒函,督促推动问题整改55个、完善制度46项,对镇区、部门主要负责同志进行例行廉政谈话87次,对2个党组织、40名党员干部实施精准问责,给予党纪政务处分22人,持续释放有责必守、失责必问的强烈信号。
(二)强化惩贪治腐,一体推进“三不腐”更加深入。始终保持惩治腐败高压态势,全县纪检监察机关共处置问题线索688件、立案510件,其中,科级干部案件34件、留置案件10件、移送检察机关13件。深化国有企业、平台融资等重点领域腐败问题治理,严肃查处了射阳国投集团原董事长戴誉有、江苏裕华投资开发集团董事长李跃飞等一批典型案件,党纪政务立案39人,追赃挽损8.02亿元,实现了政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。巩固拓展政法队伍教育整顿成果,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,党纪政务立案12人,被市委、市政府表彰为全市扫黑除恶专项斗争先进集体。做深做细案件查办“后半篇文章”,协助县委制定《射阳县深化以案促改工作实施办法》,制发纪检监察建议6份,推动卫健、教育、国投集团等单位健全完善制度规定75项,省纪委专刊转发我县以案促改经验做法。县镇联动开展“510”警示教育,持续加强青年干部教育管理监督,组织开展“青春印纪·廉洁相伴”系列活动,编印《年轻干部违纪违法案例剖析》,教育引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。推动全县廉洁文化建设走深走实,打造廉政教育专线集群,建成县国有企业廉洁教育馆,举办2022全国廉政农民画优秀作品云展,推进“学廉社”活动,在全县营造了崇廉尚廉的良好氛围。
(三)强化民生治理,维护群众利益更加有效。始终把民心所向作为努力方向,深入开展民生领域突出问题专项治理,查处群众身边腐败和作风问题42起、批评教育帮助和处理93人。在全县纪检监察系统开展“四访”活动,全面推广运用中央纪委小微权力“监督一点通”平台,健全完善县纪委监委与政法委、公安局、信访局等单位联动协作机制,有效处置信访举报282件次,形成专题分析报告14期,为4名受到不实举报的党员干部澄清正名,全县纪检监察信访总量同比下降56.5%。紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,组织开展公益性公墓突出问题专项整治,查处非法占地建墓、销售高价墓穴等问题10起21人,推动全县殡葬服务改革,单个墓穴平均售价同比下降15%。深化“老弱小”领域专项整治,建立大数据监督模型,精准查处违规领取残疾人补贴、违规申领贫困生补助等问题11起18人。大力推进教育领域突出问题专项整治,联动开展执法检查62轮次,查处有偿家教、违规转学等问题4起22人,督促关停无证培训机构5家,18名在职教师因从事违规补课被处理,5名分管领导因工作失职失管被追责问责。持续监督推进基层治理,升级打造民生智慧监管平台,推动建设阳光养老“明厨亮灶”系统和“智慧物业”平台,用信息化手段强化民生领域监管、提升群众幸福指数。
(四)强化正风肃纪,干事创业氛围更加浓厚。始终以严的基调狠抓作风建设,坚决纠治形式主义官僚主义,大力开展“提高政治认识、提升工作作风”主题教育活动,建设运用党员干部负面行为智慧监督平台,深入整治“躺平”“摆烂”“内卷”等现象,对124名党员干部进行负面行为记分,查处履职不尽责、服务不担当等形式主义官僚主义问题17起41人。持续纠治享乐主义奢靡之风,围绕违规收受礼品礼金礼卡、违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题开展“点穴式”督查313次,查处违反中央八项规定精神问题53起94人,给予党纪政务处分89人,通报典型案例13起19人,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。持续强化营商环境监督,建立以“1站3评5体系”为核心的营商环境“e监督”机制,对减税降费、房租减免、助企纾困等政策落实情况开展专项督查,走访企业182家,明察暗访321次,推动解决证照办理、项目审批等方面问题29个,对10人进行问责追究。坚持纠树并举,重申严禁违规兼职取酬、因私出国(境)管理等有关纪律要求,完善作风建设教育提醒机制,推送“小杨说纪”清风短视频5期,不断加固中央八项规定堤坝。旗帜鲜明支持干事创业,按程序对9名党员干部给予责任减轻或豁免,对127名党员干部开展暖心回访,真正为敢担当善作为的干部撑腰鼓劲。
(五)强化政治巡察,利剑震慑作用更加凸显。始终坚守政治监督定位,扎实推进十六届县委第二轮、第三轮常规巡察,对10个单位、31个村级党组织进行政治体检,发现落实上级决策部署不全面、履行管党治党责任不到位等问题708个,移交问题线索49件,党纪政务处分23人,实现对村(社区)巡察全覆盖。对县法院、检察院、公安局开展市县联动巡察,发现财务管理不规范等问题72个,移交问题线索15件。持续强化巡察反馈问题整改,开展十五届县委巡察反馈问题“清零行动”,推动整改销号问题3758个,办结问题线索679件。深化巡察成果运用,提出意见建议55条,形成专题报告8份,督促住建、城管、市场监管等单位开展巡察发现问题专项治理,推动解决住宅专项维修资金管理使用不规范、规划行政执法效能不高等痛点难点问题14个,巡察效应持续放大。扎实抓好市委巡察工作指导督导反馈意见整改,制定巡察工作规范操作“一表通”、职能部门巡察工作责任清单,完善问题线索会商研判、整改方案“三方会审”机制,全面提升巡察工作规范化水平。
(六)强化自身建设,干部综合素能更加过硬。始终坚持打铁必须自身硬,用最严格的约束和监督加强队伍建设,扎实开展“敬业奉献、敬畏慎行”主题教育活动,县纪委常委会带头加强党的政治建设,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,及时跟进学习领悟习近平总书记重要讲话和指示批示精神,以上率下推动全县纪检监察干部坚守初心使命、忠诚履职尽责,在“两个维护”中践行对党忠诚,在正风反腐中彰显担当作为。深入实施业务能力提升工程,持续深化“书香纪委”建设,通过以案代训、跟班锻炼、业务培训、青蓝结对等,不断提高纪检监察干部纪法素养、业务水平,3个单位、6名纪检监察干部被表彰为全市纪检监察系统先进集体、先进工作者。加强“智慧纪委监委”建设,建成大数据查询研判中心,建立“六必查两分析一报告”工作机制,不断提升运用大数据推动监督办案的能力水平,《党的生活·反腐倡廉版》专版介绍我县运用大数据查办案件的做法。从严监督管理,健全纪检监察干部“1+N”监督管理制度体系,强化对纪检监察干部的日常监督,努力打造一支忠诚干净担当、敢于斗争、善于斗争的纪检监察队伍。
一年来,全县纪检监察机关不忘初心、牢记使命,忠诚履职、担当奋进,进一步深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识:一是必须永葆绝对忠诚的政治品格,坚守政治机关定位,精准有效开展政治监督,督促推动各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义,不断增强“两个维护”的政治自觉。二是必须弘扬自我革命的斗争精神,保持永远在路上的清醒和坚定,增强忧患意识,保持战略定力,坚定斗争意志,提高斗争本领,切实把严的主基调长期坚持下去,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。三是必须坚持人民至上的根本立场,主动顺应人民群众更高期待,持续推动解决群众“急难愁盼”问题,以实际行动厚植党长期执政的政治根基和群众基础。四是必须用好系统施治的科学方法,从整体上认识和把握纪检监察工作的本质特征、内在联系和发展规律,强化系统观念、系统思维,统筹重点突破和整体推进,不断增强工作的协同性和有效性。五是必须把握守正创新的重要原则,准确研判党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性特征,深入推进理念思路、方式方法、体制机制创新变革,稳中求进推动正风肃纪反腐在新起点上开创新局面。
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到工作中存在的差距和不足,主要表现在:对政治监督内涵方式把握还不够精准,工作不够聚焦;一体推进“三不腐”还不平衡,行贿受贿一起查仍需发力,以案促改、以案促治、以案促教还有大量工作要做;巡察整改日常监督还需强化,巡察成果运用还不够充分;工作的规范化、专业化水平还需进一步提升,等等。对这些问题,必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、2023年工作部署
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承前启后的关键之年,也是加快建设绿色低碳高质量发展先行区、奋力谱写中国式现代化射阳新篇章的起步之年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。党的二十大作出“全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上”重大判断,对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。在中央纪委二次全会上,习近平总书记深刻分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述了健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告,明确了当前和今后一个时期做好纪检监察工作的基本思路、重点任务和关键举措。十四届省纪委三次全会、八届市纪委三次全会对纵深推进全面从严治党提出最新要求。全县纪检监察机关要准确把握中央和省市县委新部署新要求,提高政治站位,强化政治担当,一以贯之做好正风肃纪反腐各项工作,奋力推动全面从严治党向纵深发展。
2023年,全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央和省市县委决策部署,深刻领悟“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“三个务必”,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,坚持严的基调强化正风肃纪反腐,不断提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在新时代新征程上坚决扛起新使命、展现新作为,更高质量建设人民满意的清风射阳,为中国式现代化射阳新实践开好局起好步提供坚强保障。
(一)坚持学思践悟、知行合一,在践行“两个维护”上展现新作为。更加自觉围绕中心、服务大局,在推动政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫,确保全县上下政令畅通、令行禁止。监督保障党的二十大精神落地生根。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,组织开展“学思想、强本领、争一流”主题活动,通过深学习、实调研、抓落实,教育引导全县纪检监察干部深刻领悟“两个确立”决定性意义,一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把党的二十大精神转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动,体现到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争全过程各方面。严明政治纪律和政治规矩,围绕党的二十大战略部署强化政治监督,加强对贯彻执行党章情况的监督检查,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,确保全县各级党组织和党员干部在思想上同心同德、在政治上旗帜鲜明、在行动上紧紧跟随。监督保障上级决策部署落地见效。切实找准护航射阳发展大局的着力点和切入点,充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展强化跟进监督,围绕县委全面推进中国式现代化射阳新实践的具体部署开展专项监督,加强对乡村振兴、安全生产、生态环保、防范化解重大风险、落实意识形态责任制、推动经济运行率先整体好转等重点工作的全程监督,健全清单管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等机制,做到“一个项目、一套专班、一个方案、一抓到底”,以高质量的精准监督保障射阳高质量发展。监督保障管党治党责任落实到位。协助县委落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,持续加强对“一把手”和领导班子履责用权、廉洁自律等情况的监督检查,健全完善“提醒函+报告述职+跟进监督”闭环推进机制,用好做实政治生态监测、精准规范问责等有效举措,推动管党治党责任层层传导落实。探索推行典型问题“点对点”通报、“两抄一报”工作模式,对监督执纪执法发现的突出问题,及时通报至责任单位主要负责同志,并抄报县分管领导和相关职能部门,整改落实情况专题报送县委,督促推动各级党员干部严于律己、严负其责、严管所辖。
(二)坚持标本兼治、系统治理,在一体推进“三不腐”上释放新动能。牢固树立“全周期管理”理念,推动不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力,让党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。持续强化“惩”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,持续深化国有企业、政法系统、开发园区、平台融资、粮食购销等重点领域腐败问题治理,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,严肃查处领导干部配偶、子女等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,从严惩治通过“影子公司”“影子股东”“期权腐败”等方式掩饰权钱交易的新型腐败和隐性腐败,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为的惩治力度。开展国有企业融资突出问题专项整治,最大限度追赃挽损。持续放大“治”的效果。深化以案促改、以案促治、以案促教,把办案与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来,通过制发“两书”、督促召开专题民主生活会、推进专项整治、实行“三方”综合评估等有效方式,推动相关单位“一案四检视”,重点检视、深度查找政治建设、制度规范、选人用人、日常管理方面存在问题,督促落实责任、整改问题、完善制度,做到查处一个案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部。坚持用身边事教育身边人,持续深化“510”警示教育,注重运用主动投案从宽处理案例开展教育,引导党员干部知敬畏、尚廉洁,从不敢腐内化为不想腐。持续拓展“防”的纵深。深化党风党纪教育,把纪律建设摆在更加突出位置,把严的要求贯彻到监督执纪全过程,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部醒悟、知止。加强新时代廉洁文化建设,高标准推进县廉政教育馆改造升级,精心打造廉洁文化教育专线“云上版”,组织实施初心表廉、亲情助廉、自警述廉“三廉”教育,持续放大廉政农民画品牌效应,不断弘扬清风正气。强化对年轻干部、临退休干部等“一老一小”重点对象的教育管理监督,严防干部起步即“倒”、晚节不保。抓牢廉洁教育“最小单元”,开展沉浸式家风教育,深化“学廉社”活动,引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为,带头廉洁治家,从严管理好家人和身边工作人员。
(三)坚持常抓不懈、久久为功,在加强作风建设上取得新成效。锲而不舍落实中央八项规定精神,从严抓好《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省、市委具体办法,以反复抓、抓反复的韧劲纠治“四风”突出问题,推动作风建设持续向善向好。深入纠治形式主义官僚主义。紧盯影响党中央和省市县委决策部署落实的不正之风,坚决纠治做选择搞变通打折扣、空喊口号、机械执行、消极应付等问题,严肃纠治急功近利、脱离实际、华而不实的形象工程、政绩工程,坚决防范和惩治统计造假,切实防止重要民生管理服务事项“一包了之、以包脱责”甚至“以包牟利、以包敛财”。紧盯影响发展大局的作风顽疾,督促以严实作风防范化解风险隐患,坚决纠治思想懈怠、工作流于形式等问题,对责任落实不力、监管失守乏力的,严肃追责问责。紧盯加重基层负担的突出问题,持续纠治文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等问题,推动各级党员干部求真务实、担当尽责、狠抓落实。深入整治享乐主义奢靡之风。持续深化作风建设突出问题专项治理,严肃查处违规吃喝、违规收送礼金礼品等顽瘴痼疾,严厉整治快递送礼、假借讲课费等名义送礼、吃公函、吃老板、吃“二场”等隐形变异问题,着力防范高档酒、“天价茶”、“天价烟”等背后的“四风”问题,使严的氛围成为常态。持续纠治党员干部餐饮浪费行为,督促严格执行“三公经费”有关规定,严查违规行为,把过紧日子的要求落到实处。坚持风腐同查、风腐同治,在监督执纪执法工作中,既从严查处不正之风背后的利益交换、请托办事等问题,又深挖细查腐败案件中的享乐主义、奢靡之风,从严从快斩断由风及腐、由风变腐的演化链条。深入推进作风建设常态长效。用好用活党员干部智慧监督平台,持续加强优化营商环境监督检查,对“内卷”“躺平”“摆烂”等现象靶向纠治,对推诿扯皮、吃拿卡要等行为严肃问责,对借外出学习考察旅游观光、操办婚丧喜庆事宜不规范等普遍发生、反复出现的突出问题堵塞漏洞、完善制度,用过硬作风深度激发党员干部敢闯敢试、敢担敢拼、敢为人先的内在基因,推动形成比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。坚持纠“四风”与树新风并举,督促各级党组织大力弘扬党的光荣传统和优良作风,教育引导广大党员一心为公、一身正气、一尘不染,共同维护好、发展好射阳风清气正的政治生态。坚持严管和厚爱相结合,认真落实“三个区分开来”,打好精准问责、容错纠错、澄清正名、回访教育“组合拳”,全力营造奋进新征程、勇当排头兵的生动局面。
(四)坚持人民至上、维护民生,在执纪执法为民上体现新担当。深入整治群众身边腐败和不正之风,推动办好群众“可视可感”的实事小事,真正做到民有所呼、我有所应。扎实抓好信访化解处置。持续深化纪检监察系统“四访”活动,充分发挥中央纪委小微权力“监督一点通”平台作用,落实“室组地”疑难复杂信访化解机制,组织开展提升群众满意度、提升信访办理质效、提升平台使用水平、压降重复越级访“三提一降”行动,认真办好群众每一件来信来访。建立信访反映定期分析研判机制,强化与政法、信访、12345平台等协作联动,对群众常年反映、久拖不决等突出问题重点整治、综合治理,严肃查处解决问题敷衍了事、处置信访履责不力等行为,切实维护群众利益。扎实开展民生领域整治。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理,组织实施村级工程“亮剑”行动,深入推进农村土地违规流转发包、村级工程建筑材料价格虚高、粮食补贴资金违规发放、农村集体“三资”违规出租出借等专项整治,严肃查处贪占挪用、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题,坚决清除妨碍惠民政策落实“绊脚石”。聚焦教育医疗、养老住房等群众关切,纵深推进“老弱小”、农房改善、安置房办证等民生领域治理,通过一个问题一个问题解决、一个领域一个领域整治,让老百姓有实实在在的幸福感获得感。扎实推进基层智慧治理。精准锁定基层腐败问题易发多发的关键环节,建立“大数据”监督模型,构建问题关联图谱,数据治理违规发放资金、重复领取补贴等问题。深化运用民生智慧监管平台、基层治理智慧监管中心,贯通融合“智慧物业”“明厨亮灶”“12345政府热线”等平台数据,积极打造系统集成、有效互补、全面覆盖的大数据监督体系,不断提升基层智慧治理能力和水平。
(五)坚持利剑高悬、震慑常在,在深化政治巡察上迈上新台阶。全面贯彻巡视巡察工作方针,精准落实政治巡察要求,推动巡察工作在坚持中发展、在发展中深化。有序有效推进巡察工作。自觉跟进、服务保障“国之大者”,把贯彻落实党的二十大精神作为巡察监督的重中之重,围绕“三个聚焦”,统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”,深入纠治被巡察单位政治偏差。认真贯彻中央加强巡视巡察上下联动意见,积极配合上级巡察机构开展民生专项巡察、民政系统暨殡葬领域“一体化”巡察,推动解决好群众牵肠挂肚的民生问题,真正把工作做到群众心坎上。深化巡察机构与纪检监察机关协调协作,做深做实巡前情况通报、巡中快速成案、巡后整改监督等工作。加强巡察监督与组织、宣传、政法等监督贯通协同,强化“巡察+审计”联动监督,推进财政、统计等部门专业力量深度参与巡察,建设巡察“人才库”“专家库”“特约巡察员库”,提升巡察与各类监督贯通协调水平。从严从实抓好巡察整改。深入推进省委巡视和市委联动巡察反馈意见整改工作,统筹做好监督推动和自身整改“两篇文章”,加强日常监督、专项督查、跟踪问效,推动责任落实、问题整改、标本兼治,确保巡视巡察反馈意见条条落实、件件到位。严格落实巡察整改工作要求,健全整改机制,深化巡察整改情况公开,探索开展整改质效评估,建设“射阳智慧巡察”平台,通过明确任务、细化责任、实时监督、及时预警、综合评估等方式,实现巡察整改全流程管理,确保巡察整改收效见效。高质高效用足巡察成果。注重发挥巡察治本作用,加强巡察成果运用,在巡察机构开展“对标找差、比学赶超”活动,进一步完善巡察发现问题综合研判机制,提高专题报告质量,对普遍性、行业性、系统性问题,督促有关职能部门精准开展专项治理,推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞,构建形成监督、整改、治理有机贯通的完整链条。
(六)坚持系统集成、协同高效,在接续改革创新上开创新局面。认真落实“推动完善党的自我革命制度规范体系”要求,在更高层次上一体推进“三项改革”,着力构建上下贯通、左右协调、内外联动的“一盘棋”监督格局。深化纪检监察体制改革。落实监察官等级管理办法,稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。健全派驻机构领导管理体制,完善派驻机构工作联席会议制度,探索向重点事业单位、重点国有企业派驻纪检监察机构,推动派驻机构依照有关规定全面运用监察权,提升自行立案审查调查工作质效,让“派”的权威、“驻”的优势更加彰显。健全“县统筹抓镇促村”工作机制,试点开展重点村居“三资”管理、“小微权力”提级监督,深化村级小微权力监管,打通基层监督“最后一公里”。加强与垂管、直管单位纪检监察机构的协作配合,提升监督实效。推动完善权力监督体系。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,推动健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。加强对权力运行的监督和制约,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的治本作用,紧盯关键少数、关键环节、关键岗位,精准查找容易滋生腐败的风险点、出血点、薄弱点,有针对性地完善常态长效监督管理制度,对随意破坏制度、刻意回避制度、故意逃避制度等行为严惩不贷,让“一切靠制度说话”成为刚性约束。推进各类监督贯通融合。深入落实中央纪委国家监委加强“四项监督”统筹衔接的意见和省委工作办法,常态化运用“室组”联动监督、“室组地”联动办案机制,强化“组组”协同监督,加强纪检监察机关与巡察机构、审计机关的贯通协同,强化与组织、政法、公安、财政、统计等职能部门的紧密协作,完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制,使各方力量协作更加顺畅,各类监督优势充分发挥,推动有形监督向更加有效监督提升。
(七)坚持刀刃向内、从严管理,在干部队伍建设上树立新形象。发扬彻底的自我革命精神,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力打造一支对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察铁军。带头做政治过硬的表率。坚守政治机关定位,把政治建设放在首位,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,在全系统大力弘扬伟大建党精神和纪检监察机关光荣传统,教育引导全县纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省市县委保持步调一致。突出政治标准,坚持党管干部原则,统筹做好纪检监察干部培养选拔,加大干部交流力度。根据党中央统一部署,扎实开展主题教育,坚决贯彻全国纪检监察系统干部队伍教育整顿部署,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强纪检监察干部政治教育、党性教育,真正做到让党放心、让人民满意。带头做业务过硬的表率。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化,强化以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。持续深化全员培训,加强斗争精神和斗争本领养成,突出以干代训、实战练兵,让纪检监察干部在监督办案一线砥砺意志、积累经验、增长才干。严格落实办案安全制度,压实安全责任,坚决防范各类安全事故事件发生。进一步强化信息化支撑,加强数字纪检监察建设,提高智慧纪委监委建设运用水平,推动平台不断从“可用”向“好用”发展,向“智慧办案、智慧监督、智慧管理”提升。带头做作风过硬的表率。坚持严管严治,刚性落实“八严禁”要求和盐城纪检监察干部秉公执纪执法严格廉洁自律提示单,严格执行纪检监察干部“1+N”制度体系,健全完善回避、保密、过问干预案件登记备案、涉案财物处置等内控制度,强化“八小时外”监督,发挥特约监察员、纪检监察干部监督员作用,主动接受党内和社会各方面的监督,坚决防范纪检监察干部被“围猎”,坚决防止“灯下黑”,确保执纪执法权正确行使,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。
同志们,鞍马犹未歇,战鼓再催征!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神,在市纪委和县委的坚强领导下,锐意进取、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态履职尽责,更高质量建设人民满意的清风射阳,为中国式现代化射阳新实践开好局起好步提供坚强保障!
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