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强化监督职责 从严正风肃纪
为射阳高水平全面建成小康社会提供坚强保障
——在中国共产党射阳县第十五届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年4月18日）
胡国良
我代表中共射阳县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、省市纪委五次全会和县十五届五次党代会部署，总结2019年纪检监察工作，部署2020年重点任务。县委对开好这次会议高度重视，县委常委会进行了专题研究。刚才，县委书记唐敬同志对深入推进全面从严治党、扎实做好新形势下纪检监察工作提出明确要求。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。
一、2019年工作回顾
过去的一年，全县纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，深入贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会部署要求，认真履职尽责，推动全县党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。
（一）聚焦“两个维护”，持续强化政治监督和纪律保障。县纪委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，及时传达学习习近平总书记重要讲话尤其是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，认真组织学习党的十九届四中全会精神，精心组织纪检监察系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强纪检监察干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。坚守政治机关定位，把“两个维护”融入到纪检监察工作中，推进污染防治综合监管、隐形债务监管、非法金融活动信息监测等平台建设，强化环保督察整改交办件办理，监督推进安全生产专项整治，查处安全生产责任落实中的形式主义、官僚主义等问题7件33人。开展“减负护航企业行”活动，制定出台政商交往“六不准、六可以、六应当”规定，构建“亲”“清”政商关系。
（二）坚持民生导向，深入整治群众身边腐败和作风问题。着力整治侵害群众利益的突出问题，督促教育部门开展义务教育违规办学行为和校园安全风险专项整治，查处教育领域违纪案件14件。开展高值医用耗材专项整治，全县医疗机构共主动上缴高值医用耗材“回扣”74万多元。深化扶贫领域问题专项治理，通过“阳光扶贫”系统发现扶贫方面问题线索31条，查处扶贫领域违纪违法问题45件。深入推进“正风肃纪镇村行”专项行动，深化小微权力清单制度，制定41条基层站所小微权力清单，打造村级小微权力智慧监管平台，相关做法在全省“监督的再监督”推进会上作交流发言。
（三）持之以恒正风肃纪，推动党风政风持续好转。深入开展“作风建设年”活动，从严整治“四风”突出问题和“三心二意”不良习气，查处违反中央八项规定精神问题41件，给予党纪政务处分61人，通报典型案例6件。编印《形式主义、官僚主义30种表现形式》漫画读本，查处形式主义、官僚主义问题40件57人。组织“正风肃纪看机关”专项行动，协助县委2次召开机关作风建设问题通报会，曝光镇（区）和部门单位51家。持续推进“清风”系列行动，督促51家行业协会商会与行政机关脱钩，清收个人宕欠公款6817万元，跟踪督办8例“大棚房”问题，查纠欠缴人防工程易地建设费项目21个，追缴易地建设费2691万元。用好容错纠错机制，对符合规定情形的11名党员干部按程序给予责任减轻或豁免，下发容错纠错典型案例5件，保护党员干部干事创业的积极性。
（四）坚守政治巡察定位，充分发挥利剑作用。深入开展“巡察监督质效提升年”活动，组织开展3轮常规巡察和形式主义、官僚主义问题专项巡察，将安全生产责任落实情况纳入凡巡必察内容，全年巡察发现问题1713个，提出意见建议148条。拓展巡察覆盖面，全县常规巡察覆盖率达76.5%，对村（社区）巡察覆盖率达65%。做好巡视巡察反馈意见整改“后半篇文章”，建立巡察多向反馈、联动整改、成效评估三项制度，先后组织开展3次专项督查。下发《巡察反馈意见整改通知》44份，对10家被巡察党组织开展整改成效评估。强化巡察发现问题线索查处，共移交问题线索112件，其中立案处理21人、诫勉及提醒谈话83人，巡察监督作用更加显现。
（五）做深做细日常监督，推动监督常态长效。深化纪检监察体制改革，完善派出监察员办公室5项制度和兼职监察员工作职责，推动监察员办公室规范高效履职。进一步深化派驻机构改革，在8家企事业单位配备专兼职纪检委员，其中6家县属国有企业设置纪检工作办公室。运用“四种形态”处理1477人次，其中第一、第二种形态占比95.9%，惩治极少数、管住大多数成为常态。开展日常约谈和半年提醒谈话，提请县委县政府主要领导对8名党政正职干部进行约谈，对镇区、部门主要负责人进行例行廉政谈话，推动全面从严治党主体责任落实。开展履行主体责任述职评议、履责记实专项检查，加大“一案双查”力度，对11个党组织、76名党员干部进行问责，责成10个部门单位作出书面检查，持续巩固良好的政治生态。
（六）深化标本兼治，构建一体推进“三不”工作机制。突出审查调查主责主业，全年共处置问题线索1529件，实施谈话函询1065件，立案465件，其中，科级干部案件19件，政务案件78件，采取留置措施审查6人、直诉案件5件。高标准建设来访接待场所，上线监督审查业务平台，完善办案安全责任体系，严格规范各类调查措施的使用，确保安全文明办案。深入推进扫黑除恶专项斗争，与县扫黑办双向移送涉恶线索33件，与政法机关同步调查2件，县纪委监委被表扬为全省扫黑除恶先进集体。深化党风廉政宣传教育，连续9年开展“反腐倡廉宣讲基层行”活动，开展“菜单式”宣讲30多场次；持续深化“510”警示教育，召开全县党员干部警示教育大会，在临海镇召开专题警示教育大会；开设廉政文化教育专线，接受县内外120余家单位、万余人参观；加大廉政文化建设力度，廉政警示淮剧《金杯·白刃》获白玉兰奖，在中央电视台播出；开展“家风育廉，廉润鹤乡”系列活动，全市“树清廉家风，创最美家庭”主题活动现场会在我县召开。
（七）切实加强自身建设，全力打造过硬纪检监察干部队伍。扎实推进“打铁必须自身硬”专项行动，精心组织“讲政治、强担当、比业绩”暨“提升能力，提高效率，创建模范机关”主题教育活动，培育以“一心向党、全心为民、尽心干事”为核心的新时期射阳纪检监察价值理念，通过编印文化指南、评选“季度之星”、开展图书赠阅等活动，激发纪检监察干部活力。办好“周末课堂”和支部学习，在西南政法大学举办业务培训班，开展业务知识测试，不断提升纪检监察干部履职能力。建立纪检监察干部个人重大事项即时报告、宴请和饮酒报备等制度，构建“1+N”制度体系，努力打造“三强三好”纪检监察干部队伍。
在肯定成绩的同时，必须清醒看到差距和不足，主要有：“两个责任”压力传导还不够到位，有的党组织和党员领导干部没有真正将管党治党政治责任扛起来；有令不行、有禁不止等问题时有发生，一些重点领域、关键环节违纪违法问题还易发多发；作风建设还需加强，违反中央八项规定精神问题禁而未绝，侵害群众利益的突出问题依然存在；“四种形态”运用还不够科学，在政治监督、日常监督上还存在短板；纪检监察干部队伍能力素养与新形势新要求还不能完全匹配，等等。这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。
二、把握纪检监察工作新要求
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争作出一系列战略部署。我们必须践行新思想、落实新要求，不断推动全县党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。
——必须提高政治站位，切实增强“两个维护”的自觉性、坚定性。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，自觉扛起政治监督重要职责，把“两个维护”贯穿工作全过程、各方面，坚决清除阻碍政令畅通、令行禁止的“拦路虎”“绊脚石”，在推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实中，体现政治机关责任担当、实现纪检监察更大作为。
——必须深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以严格监督执纪问责推动县域治理。自觉把纪检监察工作放到完善县域治理体系的大局中来思考、谋划、推进，在监督保障执行上下功夫，在促进完善发展上见真章，在尊崇、维护、执行制度上作表率，切实把四中全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的思路举措、制度机制和生动实践，不断夯实基层治理基础。
——必须贯彻稳中求进总基调，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。保持永远在路上的坚韧执着，准确把握“稳”和“进”的辩证关系，以稳促进，以进固稳。“稳”就是坚定信心决心，保持战略定力，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期；“进”就是以改革创新激发内生动力，推动体制机制优势转化为治理效能，在破解难点、解决痛点中拿出新举措、取得新突破，打好全面从严治党攻坚战、持久战。
——必须坚持以人民为中心，以实际行动践行群众路线。站稳人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为指针，找准群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，让群众感到正风肃纪反腐就在身边、纪检监察工作就在身边，不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。
——必须用好一体推进方法论，着力提升纪检监察工作科学化水平。树立系统思维，把一体推进作为解决工作难题的重要手段，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，一体推进主体责任、监督责任落实，一体推进更深层次更高水平的转职能、转方式、转作风，以科学思维和正确方法推动纪检监察工作高质量发展。
——必须敢于斗争、善于斗争，以忠诚干净担当的政治品格履职尽责。纪检监察干部肩负着党内监督和国家监察的重大使命，必须发扬斗争精神，坚定斗争意志，敢于动真碰硬，坚决同一切违纪违法行为和不正之风作斗争。全面落实政治过硬、本领高强的要求，在加强实践锻炼中增强斗争精神，在斗争一线接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼。
三、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是决战决胜脱贫攻坚的巩固提升之年，更是统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央、省、市纪委全会和县十五届五次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“全市争一流、全省有位次”目标，协助县委持续深化全面从严治党，切实履行监督执纪问责职责，强化对权力运行的制约和监督，在县域治理中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动纪检监察工作高质量发展，为全县决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
（一）切实履行政治监督首要职责，坚定不移践行“两个维护”
加强思想政治引领。强化理论武装，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，不断提高思想理论水平、政治政策能力和攻坚克难本领。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好整改落实，构建长效机制，做到时刻牢记初心、勇担使命。
严明政治纪律和政治规矩。进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明同搞“七个有之”等行为作斗争，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，切实维护党的团结统一。
推动政治监督具体化常态化。加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，突出对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，监督推进“三大攻坚战”、“六稳”重点工作、落实意识形态责任制、践行“两海两绿”路径等重点举措、重大事项，用好污染防治综合监管平台、防范地方政府隐性债务风险监管系统，强化对各部门单位履职情况的监督，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。完善政治生态监测评估机制，深入分析研判，用好评估成果，发现问题及时预警，推动基层政治生态持续净化。
统筹推进疫情防控和安全生产监督检查。围绕应对新冠肺炎疫情，加强外防输入、内防反弹政策执行和加快恢复经济社会发展等情况监督检查，为落实常态化疫情防控措施提供坚强纪法监督保障。监督推进安全生产专项整治，抓好中央纪委国家监委纪检监察建议整改落实，督促有关行业监管部门建立安全生产监管权力清单、责任清单，推动构建化工企业安全生产信息化管理平台，深化运用安全生产领域问题线索处置综合监管平台，及时督促整改安全生产监管问题，严肃查处安全生产领域腐败问题、失职渎职行为以及形式主义、官僚主义问题，确保安全生产专项整治取得实效。
（二）持续深化正风肃纪，坚决整治群众身边腐败和作风问题
全力保障脱贫攻坚决战决胜。紧紧围绕2020年全面完成脱贫攻坚目标任务，深入推进“正风肃纪镇村行”专项行动，开展“两不愁三保障”工作专项督导，深化运用“阳光扶贫”监管系统，加强对脱贫工作成效以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对扶贫工作中弄虚作假和违纪违法问题严肃问责。聚焦侵害群众利益的“微腐败”，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，从严查处优亲厚友、以权谋私、贪占冒领等群众身边腐败和作风问题，推进“清廉镇村”示范点建设，坚决维护群众切身利益。
严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。聚焦“打伞破网”的主攻方向和工作重点，加强与政法机关协作配合，形成依规依纪依法“打伞破网”的工作合力，严格认定和精准处置涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”违纪违法行为。聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的镇（区）、行业和领域，督促推动镇（区）和相关职能部门完善制度机制，深化标本兼治，遏制“套路贷”等非法金融活动，着力铲除黑恶势力滋生土壤。
完善基层权力监管体系。深化村居和站所“两张清单”的运用，督促镇（区）党（工）委进一步担负起落实小微权力清单的主体责任，强化执行情况监督检查，推动清单规范运行、发挥功效。推进村级小微权力智慧监管平台建设运用，优化电脑、触摸屏和手机三个端口，将智慧监管平台覆盖到全县村（居），努力实现精准化、无缝隙监督。建强基层监督体系，发挥好基层党组织日常监督作用，进一步理顺镇（区）纪（工）委、监察员办公室、中心站所、村务监督委员会之间工作关系，探索村（居）纪检委员、村务监督委员会主任“一肩挑”，构建村级权力运行闭环监督机制，以强有力监督护航乡村振兴。
积极化解信访矛盾。在全县纪检监察系统开展“全员接访、领导下访、承办室随访、信访室回访”活动，找准群众反映强烈的突出问题，积极化解疑难复杂信访问题，用好非问题线索类信访举报甄别处理机制，实现全县信访举报总量、进京赴省访数量明显下降。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，探索建立失实信访举报澄清机制，严肃查处不负责任、不顾事实、不讲法规、随意虚构诬陷等行为，及时为受到恶意举报及诬告陷害的党员干部澄清正名、消除顾虑。
（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败工作成果
保持高压态势，强化不敢腐的震慑。严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，严肃查处征地拆迁、教育、医疗、资源、土地、规划、建设工程、安全生产等领域的腐败，努力提高治理腐败效能。坚持受贿行贿一起查，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。加大国有企业反腐力度，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。充分发挥案件审理审核把关作用，落实案件质控员制度，确保案件质量经得起历史的检验。
强化制度约束，扎牢不能腐的笼子。完善抓早抓小、纪法教育、政治生态监测三项机制，构建办案和预防一体协同工作机制，督促相关镇（区）和部门单位深化以案促改，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。强化制度执行监督检查，完善“三重一大”事项监督办法，加强对党政正职干部、中层热点岗位、村居“三大员”和党员干部“八小时之外”监督，严肃问责有制度不落实、有制度不执行甚至破坏制度的问题，提升制度执行力。
深化廉政教育，增强不想腐的自觉。常态化开展廉政教育，持续开展“反腐倡廉宣讲基层行” 、纪法知识测试等活动，加强廉政宣讲、警示教育、法纪教育、家风教育，不断提升廉政教育覆盖面、针对性和实效性。管住关键节点，在春节、中秋节等时段，对党员领导干部、重点岗位人员开展提醒教育，防范违纪违法问题发生。积极运用正反两方面典型案例，做实“510”警示教育和分系统分行业警示教育，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。深入推进廉洁文化建设，深化“家风育廉·廉润鹤乡”活动，用好廉政淮剧、农民画等本地文化资源，举办第二届全国廉政农民画展，开展“百幅廉画绘廉纪”活动，建设廉政书屋和清风林，指导培植一批廉政文化示范点，不断厚植清风正气的文化土壤。
（四）着力强化对权力运行的制约监督，不断增强监督效能
深化纪检监察体制改革。进一步健全完善派出监察员办公室工作机制，提升监察员办公室规范高效履职水平；扎实推进派驻机构改革，完善国有企业和事业单位纪检监察体制机制，发挥县属国有企业和事业单位纪检机构监督作用。加强对镇级纪委的领导和指导，认真落实请示报告、提名考察等制度，进一步规范线索管理、审查调查、处分处置等环节工作流程。推进执纪执法贯通，强化与公安、检察、审判、审计等机关协作配合，提高调查处置职务违法和职务犯罪案件的工作水平，推进反腐败工作法制化、规范化。
提高日常监督水平。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助县委健全全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、舆论监督有机贯通、相互协调。认真落实对主要领导干部和领导班子内部监督制度，提升对“一把手”监督和同级监督质效。强化上级纪委对下级党组织的监督，盯紧关键少数、关键岗位，将监督覆盖到事前酝酿决策、事中执行落实和事后评价问效全过程。用好纪检监察建议有力武器，聚焦重点领域突出问题，提出有针对性的建议，落实主体责任，推动标本兼治。
深化运用“四种形态”。推动各级党委（党组）用好“第一种形态”，注重运用谈心谈话防微杜渐，强化对党员干部的教育管理监督；拓展述责述廉、廉政谈话范围和内容，加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例和函询回复抽查核实比例，对谈话函询中不如实说明问题、情节较重的进行处理。综合运用第二、第三种形态，防止一般违纪违法发展成犯罪行为；对严重违纪的腐败行为零容忍，发挥第四种形态的威慑作用。落实“三个区分开来”原则，出台纪检监察机关鼓励和保护干部干事创业的意见，进一步细化容错纠错机制，旗帜鲜明为锐意改革、敢于担当的党员干部撑腰鼓劲。
精准规范问责。认真贯彻问责条例，组织开展“问责工作规范年”活动，强化党委（党组）、纪委、党的工作机关等问责主体作用，督促各类问责主体齐抓共管，做到精准问责、规范问责。坚持严字当头，坚决防止问责不力和泛化、简单化，切实增强问责的权威性和公信力。
（五）精准有力纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果
锲而不舍落实中央八项规定精神。坚持严的要求、严的标准不放松，严格落实中央八项规定精神，深入治理享乐主义和奢靡之风，提升明查暗访质效，组织“清风”系列行动“回头看”工作，开展作风建设突出问题专项整治，紧盯吃喝、交往、车轮上的不良风气，严查公款旅游、公车私用和违规公款吃喝、发放津补贴、收受礼品礼金、操办婚丧喜庆、接受服务对象宴请等问题，及时发现和甄别收受电子红包、私车公养、违规租车等问题，对顶风违纪行为从严查处、形成震慑。持续整治形式主义、官僚主义，严肃整治党组织和党员干部贯彻落实部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，通过自查自纠、问题核查、问责曝光、警示教育等方式，形成整治合力，放大整治综合效果。
健全作风建设长效机制。坚持纠治并举，督促相关职能部门围绕津贴补贴、公务差旅、公务用车等方面共性问题，细化制度规定，列出正面、负面清单，不断健全作风建设制度体系。建立查处违反中央八项规定精神问题会商会审机制，运用好违反中央八项规定精神问题线索处置监管系统，实现从问题线索收集到查处问责、通报曝光的全流程监管。坚持抓苗头抓倾向、早发现早治理，对“四风”问题突出的地区和单位，由上级纪检监察机关约谈相关负责人，将作风建设责任压力逐级传递到基层。
推动提升执行力。组织“执行力提升年”活动，开展“从严改作风，提高执行力”专项行动，以提振精气神为重点，以效能大提升为目标，加大机关效能明查暗访力度，通过“治浮强实干、治庸强能力、治懒强效能、治散强纪律、治躲强担当”“五治五强”专项整治行动，推动党员干部敢于担当、雷厉风行、狠抓落实。一体推进“正风肃纪镇村行”“正风肃纪看机关”专项行动，严肃查处落实决策部署和交办任务中做选择、搞变通、打折扣等现象，推动厚植产业根基、提升城乡品质、深化改革创新、增进民生福祉、强化社会治理等工作高质高效落实。助力打造优良营商环境，开展“营商环境大整改大提升”活动，严格执行“六不准、六可以、六应当”规定，梳理“中梗阻”典型问题负面清单，强化对营商环境政策落实、审批改革、政商交往等情况的监督检查，着力构建“亲”“清”政商关系。
（六）充分发挥巡察监督作用，进一步提升巡察工作质效
持续深化政治巡察。深入贯彻落实巡察工作方针，紧扣“三个聚焦”，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量推进巡察监督全覆盖。紧盯被巡察党组织职责，全面审视被巡察党组织工作，着力发现政治上的温差、落差、偏差。灵活机动运用常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”等方式，年内组织开展3轮常规巡察，深入开展对村巡察，扎实抓好安全生产专项巡察，着力提高发现问题的能力。
强化巡视巡察整改。认真做好巡视巡察整改落实“后半篇文章”，主动对照中央巡视江苏、省委巡视盐城反馈意见开展整改，抓好县内巡察整改落实工作。开展巡察整改专项检查，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，建立对镇村巡察和整改“双一体”机制，对整改责任落实不到位、整改不力的严肃问责。充分发挥派驻（派出）机构在巡察整改中的日常监督作用，推动巡视巡察反馈意见整改到位。
全力提升巡察综合质效。综合运用巡察成果，精准处置问题线索，提高专题报告质量和线索办结率、成案率。针对巡察发现的系统性、基础性问题，深入分析、举一反三，推动堵塞制度漏洞、完善体制机制。探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径，共享共用信息资源、力量手段和监督成果，形成系统集成、协同高效的监督工作机制。紧扣巡察工作规范化建设，完善巡察配套制度，有效提升巡察工作规范化、标准化水平。
（七）打造高素质专业化纪检监察铁军，努力建设模范机关
突出政治建设，锤炼党性修养。以政治建设为统领，统筹推进能力建设、作风建设和纪律建设，推进更高水平、更深层次“三转”，开展“建设模范机关，争创一流业绩”主题教育活动，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。加强县纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威。充分发挥机关党建引领作用，常态化开展中心组学习、支部“三会一课”和固定党日活动，定期召开班子民主生活会和支部组织生活会，持续深化纪检监察文化建设，激励全县纪检监察干部敢于担当、善于斗争，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉将“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程。
加强能力建设，提升履职本领。持续推进纪检监察干部队伍专业化、规范化、信息化建设，深入开展“能力建设深化年”活动，开展“全员业务大学习”活动，推进“书香纪委”建设，常态化开展“线上+线下”专题业务培训，分批分期安排年轻干部参与重大案件查办、巡察、疑难复杂信访处理，不断提升纪检监察干部的履职能力。大力推进纪检监察系统信息化建设，综合运用现代信息技术提升干部内部管理、监督检查、执纪执法水平。
强化纪律建设，从严监督管理。持续深化“打铁必须自身硬”专项行动，严格落实队伍建设主体责任，教育引导纪检监察干部带头执行党纪国法。认真落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，公正文明执纪执法，不断提高纪检监察机关治理能力。健全内部风险防控体系，严格执行纪检监察干部“六项禁令”，不断完善纪检监察干部监督管理“1+N”制度体系，健全执纪执法回访、廉政约谈等制度，主动接受外部监督，对纪检监察干部违纪违法问题从严从实查处，打造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
同志们，全面从严治党任重道远，纪检监察工作责任重大。让我们在中央、省、市纪委和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为射阳决胜高水平全面建成小康社会、在践行“两海两绿”路径中谱写新篇章提供坚强保障！
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