严守纪律讲规矩  践行“四有”善作为

        

   党的十八大以来，习总书记围绕严明党的纪律和规矩作出一系列重要论述，科学回答了用什么管党、以什么治党的时代命题，对于我们充分认识加强党的纪律建设的极端重要性，牢固树立党章党规党纪意识，具有十分重要的意义。近期，我把组织学习《论述摘编》作为一项重大的政治任务来落实，通过深入研读、学思践悟，进一步加深了对党的政治纪律、政治规矩的理解和把握。我深刻认识到：人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。作为党员领导干部，守纪律是底线，讲规矩靠自觉，只有以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，做政治上的“明白人”，才能在任何时候无愧于组织和人民。回顾近年来射阳这段由乱到治的历程，靠的就是坚持铁腕执纪，强化建章立制，推动干部作风强行入轨。目前全县各个方面都在发生脱胎换骨的深刻变化，呈现出经济发展触底回升、社会大局见底趋稳、干部作风到底向好的良好态势。去年列入市考核的35项指标中，射阳15项指标增幅进入全市上游行列，20项指标增幅从全市靠后位次进入中游水平，没有一项指标处于全市后三位；获评全省信访稳定优秀县；时隔12年再获全市综合奖。

   一、守纪律讲规矩，必须把心中有党作为根本准则。习总书记强调，守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为党员领导干部，首先要牢记自己的党员第一身份，始终把心中有党、对党忠诚作为最大的政治规矩。一是在坚定理想信念上体现忠诚。“求木之长者，必固其根本”。没有坚定的理想信念，精神上就会“缺钙”。我从抓思想建党入手，深入学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神，带头为全县科级以上干部和村居党组织书记上党课，定期组织县委中心组学习，增强党员干部对中国特色社会义主义“三个自信”，不断提升想问题、作思考、抓工作的水平。二是在把牢政治方向上体现忠诚。讲政治是党员干部安身立命之本。我始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对中央和省、市委的决策部署，在第一时间贯彻落实，时刻与党中央保持高度一致、同省市委保持步调一致，确保党的声音无障碍传达到基层，确保党的决策部署不折不扣落到实处。三是在严守党的纪律上体现忠诚。政治纪律是全党的基本规范，是最根本的纪律，也是营造良好政治生态的基本要求。我时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦，出台县委常委会议事决策规则等30项规范性文件，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，形成一级做给一级看、一级带着一级干、一级推着一级办、一级为一级做示范的工作格局。

   二、守纪律讲规矩，必须把心中有民作为根本宗旨。习总书记告诫全党要牢记党章中的规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。守纪律讲规矩就是要按照党章的要求，想群众之所想、急群众之所急，自觉把为民造福、赢得人心作为最大政治。一是努力让爱民之心爱在急需时。党员领导干部只有多“接地气”，才能受民拥戴。我从解决老、小、病、弱“四类群体”和读书难、就医难、就业难、脱贫难“四难”问题入手，对全县1903名无依无靠的困境儿童和学生从出生到大学毕业前的生活、学习费用实行救助托底，对生活困难群众实行重大节日慰问托底，对重特大疾病高额医疗费用和患重大疾病弱势群体实行医疗托底，帮助3456户8375个农村低收入人口如期脱贫，让党的温暖照亮每个角落。二是努力使利民之举利在关键处。保民生就是保发展，重民生才能得民心。我从群众最迫切的民生问题入手，安排31亿元着力解决民生短板，实现城乡居民同质同网供水，一年建成原计划五年完成的300公里农村公路、300座桥梁，打造江苏一流的示范养老中心，持续打响城乡环境整治“人民战争”，通过全国义务教育发展基本均衡县、省卫生县城、省生态县验收。这一系列民生实事赢得群众普遍点赞，凝聚了党心民心。三是努力谋富民之策富在创业上。为官一任、造福一方，是党员领导干部的天职。我始终把富裕百姓作为为官从政的根本追求，建立以回乡促回归、以创业促创新的全民创业机制，累计实施全民创业项目1123个；大力推进联耕联种，带动全县近30万农民增收致富，这一创新做法被写进2016年中央一号文件。

   三、守纪律讲规矩，必须把心中有责作为根本要求。习总书记指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。在当前作风建设进入新常态的背景下，纪律规矩要求越严，越需要我们强化责任担当，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是始终把抓发展作为第一要务。坚持打基础利长远，不搞短期行为，不急功近利。连续两年开展“招商突破年”“企业质效提升年”“载体建设年”活动，采取“一自认三在先”“一卡双选三带”等措施，推动党员干部走上招商引资、企业服务等一线，全县经济质态明显提升，各类投资项目审批备案数、计划投资额同比增幅均居全市前列；电厂四期66万千瓦机组、辉山乳业、通用机场等3个项目列入全省2016年重点项目。目前正在实施产业培植、城市提升、交通配套“三大工程”，努力创造出经得起实践检验、群众公认、历史评判的实绩。二是始终把抓稳定作为第一责任。坚持群众利益至上、增强法治思维、夯实基层基础、强化各级责任，注重亲力亲为抓接访下访，常态化开展信访、安全、环保、社会稳定风险、网络舆情、社会治安隐患等“六项排查”，健全动态台帐、网格化管理、应急处置和舆情管控等四项机制，实行周会办、周督查、周分析、周见底的“四周工作法”，全县四级信访总量大幅下降，今年全国“两会”期间实现去省赴京上访“零登记”。三是始终把抓党建作为第一职责。牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，持之不懈抓信心强信念、抓基层强基础、抓干部强作风。通过深入开展“学习焦裕禄精神、四学四比十增强”主题教育实践活动，大力实施“头雁”培养、服务提升、纯洁队伍等“六大行动”，扎实开展“整治不作为、提升执行力”专项行动，持续整治“五种不良习气”及“庸懒散浮拖”等问题，着力营造政治清明、政事规范、政务公开、政风清正、政绩实在的良好政治生态。

   四、守纪律讲规矩，必须把心中有戒作为根本底线。习总书记强调，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。作为党员领导干部，应当把守纪律讲规矩作为政治基因，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。一是带头依法行政。始终把遵章守法作为根本准则，不超越政策界限搞变通，不擅自扩大范围打擦边球，不违规操作乱办事。研究出台36份依法行政规范性文件，对事关人民群众切身利益的重大事项，严格实行民意调查、合法性审查、专家论证、风险评估、公开听证和集体研究决定，确保每项决策和措施都能经得起群众举报、经得起组织检查、经得起媒体监督。二是带头规范用权。时刻把规矩挺在前，做到慎用权、不越权，带头执行民主集中制，对干部人事任免等重大事项，坚持和班子成员一起酝酿、一起研究、一起决策、一起谈话、一起分析总结，不搞个人权威、个人说了算。严格执行“一把手”四个不直接分管等制度，探索建立财政资金预算支出、土地出让阳光交易等26项管理制度，确保权力在阳光下运行。三是带头廉洁自律。射阳在党风廉政建设上曾经有过惨痛教训，作为“班长”，我牢记前车之鉴，时刻明镜高悬，严格遵守党纪条规，自觉遵守廉政准则，保持艰苦奋斗作风，做到不贪不腐、不懈不怠、不虚不假、不躲不闪、不糊不乱，始终保持思想干净、生活干净、家风干净、交往干净，示范引领各级干部形成良好的党风政风，全力打造一支身子正、作风硬、方法细、形象好的干部队伍。