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4月30日,射阳县审计局完成县属五大国有公司对外投资情况审计调查,基本摸清对外项目投资效益情况。近年来,该局从创新审计组织方式入手,围绕对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况等实行审计全覆盖目标,重点突破、点面结合、融合审计,促进优化资源配置,不断拓展审计纵深,多措并举推进审计监督全覆盖,形成审计监督威慑效应,高质量服务国家治理。
一是以财政审计为重点推动全覆盖。该局以“同级审”为龙头,同步实施部分镇区和部门预决算审计,嵌入政府性债务、扶贫资金、涉农补贴、社会救助“四个托底”等不同类型的专项资金审计,重点核查安居工程、环境保护、公共卫生、社会救助等民生领域专项资金的管理和使用情况,从不同层面揭示苗头性、普遍性、倾向性问题,促进政策措施落实,进一步推动财政资金审计全覆盖。近年来,该局加大全县债务规模监控力度,每年都对县、镇、村三级债务实施审计调查,实现了债务审计全覆盖,推动规范债务资金运行管理,有效防范和化解政府性债务风险。围绕县委、县政府工作中心,该局先后对全县规模较大的城建集团、三维集团、旅投公司、水投公司、国投公司等五个县属国有企业损益和负债情况进行了审计调查,为县领导决策提供了重要的参考依据,对加快国有企业规范运行,提升国有企业市场竞争力起到了积极的促进作用。
二是以投资审计为突破深化全覆盖。该局按照县政府要求开展100万元以上政府投资工程审计,年均完成政府投资工程竣工决算审计20亿元以上,节约财政资金3亿元以上,提升了财政资金投资效益,促进了政府投资项目规范化管理,降低了工程建设领域廉政风险,推进了政府投资项目审计全覆盖。多年来,该局不断创新政府投资工程审计组织方式,完善“机关+中介”政府投资审计模式,通过购买社会审计服务的形式,加强与第三方社会审计机构合作,拓展审计监督覆盖面,推动政府投资工程全覆盖审计落到实处。该局始终视质量为生命线,建立了招标竞争、委托复审、责任追溯、廉洁保质、考评考核等关键环节质量控制机制,严格规范工程审计流程,提高工程审计质量,牢牢把审计质量抓在手中,以优质的审计质量推动全覆盖审计向纵深发展。
三是以联动审计为导向促进全覆盖。在审计范围不断拓展、要求越来越高的背景下,该局主动适应审计新常态,加强审计资源统筹整合,通过与社会审计合作、利用内部审计力量等方法,努力破解全覆盖要求下审计力量不足的难题,深度揭示违纪违规违法问题。近年来,该局聘请符合条件的社会审计人员和业务能力较强的镇区内部审计人员,参与了15个村级经济组织主要负责人经济责任审计,共查出5个村居存在“小金库”及账外收支问题,3个村居存在村干部涉嫌贪污、侵占集体资金等严重违纪违法问题,涉案金额175.61万元,向县纪监委移送案件线索10件21条,立案4件,查处8人,其中3人受到党政纪和刑事处理。国家审计、内部审计、社会审计“三审联动”,精准发力,提高了审计工作的效能,有效提升了全覆盖审计水平。(刘喜、薛国春)
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