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4月24日,县审计局“同级审”和“两区”部门预算等3个审计组召开业务交流会,集中梳理沿海百万亩生态防护林工程审计财政投入专项资金管理使用情况。近年来,该局持续加强审计项目统筹和审计组织方式统筹,不断优化审计资源配置,聚焦审计资源要素整合,大力推进审计全覆盖,努力提升审计适应新时代要求和服务高质量发展的能力和水平,更好地发挥审计在国家治理中的重要作用。
一是统筹谋划激发创造力。该局不断强化审计项目统筹,充分发挥好政策跟踪、预算执行、经济责任审计等平台作用,积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式,统筹实施同级+部门预算+专项资金、经济责任+自然资源资产责任、经济责任+部门预算+涉农专项资金等多种融合式审计项目形式。去年,该局在县本级预算执行审计项目中,采取“1+N”形式,以2017年度“同级审”为主线,同步实施了征地拆迁补偿、房地产业税收调查、镇区债务调查等专项资金审计和重大政策落实情况跟踪审计,融合开展了4个县直一级预算单位进行了部门预算审计和单位主要负责人任期经济责任审计。今年,该局在教育局部门预算执行审计中,采取“1+1”的形式,嵌入了直属学校后勤收支专项审计,实现了一审多项、一审多果、一果多用的目标。
二是优化配置提升战斗力。该局积极推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置,以项目为中心选配审计组,根据不同项目的不同特点和不同要求,打破科室界限,在全局人员中抽选熟悉或精通同类项目的人员组成审计组,力求达到人员特质和项目要求匹配度最高、审计技术和审计力量结合度最强、审计目标和审计效益完成率最好,基本实现每个项目的审计力量都是最强的目标。在工程审计、乡村振兴审计、村级经济责任审计等一些专业性较强或面广量大的审计项目中,聘请社会审计和内部审计力量参与审计,提高审计工作效能,收到了较好的效果。近两年来,该局积极配合市县“正风肃纪镇村行”专项行动,采用国家审计、社会审计和内部审计“三审联动”的模式,开展了15个村级经济组织负责人经济责任审计,重点关注“小官贪腐”问题,查出5个村居存在“小金库”及账外收支问题,3个村居存在村干部涉嫌贪污、侵占集体资金等严重违纪违法问题,向县纪委、县监委移送案件线索10件21条,立案4件,查处8人,其中3人受到党政纪和刑事处理。
三是聚合要素突出执行力。该局不断规范项目计划管理,在年初制定整体工作计划时,加强调研,广泛征求意见。在保证上级统一组织的项目外,有计划的安排经济责任审计及自定审计项目,在审计项目内容上注重服务宏观政策落实,风险防范,以点代面和促进地方经济发展。在审计项目的数量上注意量力而行,保持工作强度科学适宜,并为后期统筹安排上级审计机关和县委县政府临时交办任务留有余地。对面广量大的审计项目,参照上级审计机关“一条鞭”项目实施管理。去年,该局实施的镇区债务和“三公经费”审计调查项目,采取“1+N”形式,明确1个科室牵头,其他科室配合,按照统一实施方案、统一调查表格、统一问题导向、统一审计报告、统一成果利用等“五统一”的原则,实现了项目审计全县“一盘棋”,极大地提高了审计的质量、效率和效益。(李艳 薛国春)
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